Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу n А56-20261/2008. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 марта 2009 года

Дело №А56-20261/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     18 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 марта 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2423/2009)  (заявление) Межрайонной ИФНС России №14 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2009 по делу № А56-20261/2008 (судья А. О. Варенникова), принятое

по иску (заявлению)  ООО "Сапсан"

к          Межрайонной ИФНС России №14 по Санкт-Петербургу

об        обязании начислить и выплатить проценты 

при участии: 

от заявителя: Бердашков А. В. (доверенность от 15.12.2008 б/н)

от ответчика: Ян А. А. (доверенность от 10.02.2009 №03/19)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сапсан» (далее – Общество), уточнив предмет требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилось  в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России №14 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) принять решение о начислении и выплате Обществу 1 675 633 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решением от 14.01.2009 суд обязал Инспекцию начислить и выплатить заявителю 1 675 633 руб. 32 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, а также в взыскал с Инспекции в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления Обществу отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога Общество обратилось в налоговый орган 27.12.2006, не соответствует действительности. По данным налогового органа, Общество обратилось с первым заявлением о возврате излишне уплаченного налога только 26.07.2007. Кроме того, по мнению Инспекции, налоговым органом не нарушен срок возврата налога, установленный статьей 78 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в отзыве на апелляционную жалобу просил изменить решение суда от 14.01.2009, изложив пункт 2 резолютивной части в следующей редакции: «Обязать Инспекцию возвратить ООО «Сапсан»  принять решение о начислении процентов, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки Рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму в размере - 1 675 633 руб. 32 коп. за счет средств федерального бюджета РФ и направления вышеуказанного решения на исполнение в органы Федерального казначейства в срок не позднее 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу»; пункт 3 резолютивной части изложить в следующей редакции: «Взыскать с Инспекции в доход федерального бюджета 19 878 руб. 17 коп. государственной пошлины на основании статьи 333.21 НК РФ».

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2008 по делу № А56-15731/2008 установлено, что  27.12.2006 на основании полученной в налоговом органе справки о состоянии расчетов с бюджетом Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного в 2003 – 2006 годах налога на добавленную стоимость в размере 9 340 513,5 руб.

Инспекция не ответила на заявление Общества и провела выездную налоговую проверку, по результатам которой было принято решение от 22.12.2006 № 14-16/15065 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Обществу было начислено к уплате 9 352 417 руб. налогов, пеней и штрафа.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2007 по делу № А56-2980/2007, вступившим в законную силу, решение Инспекции от 22.12.2006 № 14-16/15065 признано недействительным, а в части требования возместить налог на добавленную стоимость в сумме 9 340 513,5 руб. производство по делу прекращено в связи с отказом Общества в указанной части от заявленных требований.

20.03.2008 Общество повторно обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате на его расчетный счет переплаты по налогу на добавленную стоимость и пени.

Решением от 25.03.2008 №51 Инспекция отказала Обществу в возврате, указав на истечение трехлетнего срока возврата излишне уплаченной суммы налога, а также на имевшийся отказ Общества от требований о возмещении налога на добавленную стоимость в рамках судебного дела №А56-2980/2007.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2008 по делу № А56-15731/2008 и не подлежат в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ повторному доказыванию.

Решением суда от 01.08.2008 по делу № А56-15731/2008 удовлетворено заявление Общества об обязании Инспекции возвратить на его расчетный счет излишне уплаченные суммы налога на добавленную стоимость в размере 9 061 218,98 руб. Указанным решением отклонен довод Инспекции о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 3 статьи 151 АПК РФ, поскольку  Обществом были заявлены различные основания для возврата сумм налога на добавленную стоимость при рассмотрении дела №А56-2980/2007 и дела №А56-15731/2008 .

Возврат налога осуществлен налоговым органом по платежным поручениям от 23.10.2008 №153, №154, №155. Денежные средства поступили на расчетный счет Общества 31.10.2008, что подтверждается выпиской по лицевому счету за 31.10.2008.

Поскольку сумма налога возвращена Обществу без начисления процентов, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Суд, установив, что факт обращения Обществом в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога 27.12.2006 подтвержден решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2008 по делу №А56-15731/2008, сумма налога возвращена заявителю 31.10.2008, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 78 НК РФ, удовлетворил заявление.

Указанный вывод суда апелляционная инстанция считает правильным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

            В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

            В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

Материалами дела подтверждено, что у Инспекции отсутствовали основания для отказа Обществу в возврате переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 9 061 218,98 руб. по заявлению от 27.12.2006; налог в указанной сумме возвращен Обществу только 31.10.2008. При таких обстоятельствах, в связи с тем, что Инспекция своевременно не возвратила Обществу излишне уплаченный налог, суд обоснованно взыскал с Инспекции проценты за нарушение срока возврата налога за период с 29.01.2007 по 30.10.2008  в размере 1 675 633,32 руб.

Расчет процентов, произведен с учетом требований, установленных пунктом 9 статьи 78 НК РФ, и порядка исчисления сроков, предусмотренного статьей  6.1 НК РФ.

В соответствии пунктом 5 части 4 статьи 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

В данном случае заявитель обратился в суд с требованием об обязании Инспекции принять решение о начислении и выплате Обществу 1 675 633 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в срок не позднее 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решением от 14.01.2009 суд обязал Инспекцию начислить и выплатить заявителю 1 675 633 руб. 32 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, не указав срок устранения допущенного налоговым органом нарушения прав и законных интересов налогоплательщика.

Поскольку резолютивная часть решения не соответствует заявленным требованиям, апелляционная инстанция считает необходимым дополнить  пункт 2 резолютивной части решения после слов «налога на добавленную стоимость» словами «в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу».

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит изменить решение суда и пункт 3 резолютивной части изложить в следующей редакции: «Взыскать с Инспекции в доход федерального бюджета 19 878 руб. 17 коп. государственной пошлины на основании статьи 333.21 НК РФ».

Апелляционная инстанция не находит оснований для изменения решения суда в указанной части.

Из материалов дела следует, что Общество при обращении в суд с настоящим заявлением государственную пошлину не уплатило, завив ходатайство об отсрочке уплаты.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 1.1 статьи 333.37 НК РФ, согласно которому с 30.01.2009 государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Таким образом, с 30.01.2009 налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, и основания взыскивать с Инспекции после указанной даты государственную пошлину, по уплате которой Обществу была предоставлена отсрочка, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269 п.2, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2009 по делу №  А56-20261/2008  изменить, дополнив пункт 2 резолютивной части решения после слов «налога на добавленную стоимость» словами «в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу».

В остальной части решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2009 по делу №  А56-20261/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Межрайонной ИФНС России №14 по Санкт-Петербургу 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной на основании заявки на кассовый расход от 12.02.2009 №0000000037.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова