Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 по делу n А26-5127/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2009 года

Дело №А26-5127/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     25 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зайцевой Е.К.

судей  Жиляевой Е.В., Копыловой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Сибиряковой И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1239/2009) ООО "Медвежьегорский леспролмхоз" на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 08.12.2008 года по делу № А26-5127/2008 (судья Кришталь Н.А.), принятое

по иску Государственного учреждения Республики Карелия "Медвежьегорское центральное лесничество"

к  ООО "Медвежьегорский леспролмхоз"

о взыскании 46 381 руб. 92 коп.

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежьегорский леспромхоз» о взыскании 46 381руб. 92 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по лесорубочному билету от 28.12.2006 года № 491.

Решением от  08.12.2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение как принятое с нарушением норм  материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на то, что взыскание неустойки производится судом первой инстанции на основании нормативного акта - Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, признанного утратившим силу.

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы стороны в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.08.2003 года между Государственным учреждением Республики Карелия "Медвежьегорское центральное лесничество" (Арендодатель) и ООО "Медвежьегорский леспролмхоз" (Арендатор) заключен договор на аренду участков лесного фонда № 13, на основании которого  ответчику был выдан лесорубочный билет от 28.12.2006 года № 491, в соответствии с которым ответчик приобрел право на осуществление лесопользования с целью заготовки растущей древесины в квартале 215 делянка 1 и в квартале 215 выдел 6 (трасса) Пиндушского лесничества. Лесорубочный билет выдан на сплошную рубку с одновременной вывозкой древесины, сроком до 28.12.2007 года.

21.04.2008 года истец направил в адрес ООО «Медвежьегорский леспромхоз» извещение о проведении по окончании срока действия лесорубочного билета, с наступлением бесснежного периода, а именно,  16.05. 2008 года, освидетельствования мест рубок. Извещение получено Обществом 21.04.2008 года № 935.

По результатам освидетельствования, проведенного в присутствии представителя лесопользователя Кабанова А.В., составлен акт освидетельствования мест рубок, в котором зафиксированы нарушения лесохозяйственных требований:

- рубка деревьев за пределами переданной лесопользователю лесосеки в объеме 2,65 куб.м;

- оставление недорубов компактных в объеме 51,93 куб.м;

- оставление недорубов расстроенных в объеме 13,13 куб.м;

-  оставление не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 20,81 куб.м.;

- оставление не окоренной древесины в объеме 20,81 куб.м.

За допущенные нарушения истец в соответствии с подпунктами «г», «к», «л», «р» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации начислил ответчику неустойку в общей сумме 46 381 руб. 92 коп., о чем в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 20.06.2008 года № 1082 с предложением уплатить неустойку в добровольном порядке в срок до 18.07.2008 года.

Претензионное письмо получено ответчиком 20.06.2008 года, что подтверждается входящим штампом.

Поскольку требование истца о добровольной уплате неустойки ответчиком не удовлетворено,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против предъявленного требования, ответчик указывал на то обстоятельство, что взыскание неустойки производится истцом на основании нормативного акта - Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, признанным утратившим силу.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и удовлетворил его.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации; не оставлять заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; соблюдать условия лесорубочного билета; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

Правоотношения при осуществлении лесопользования по выданным ответчику лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона 04.12.2006 N 201-ФЗ).

В силу статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) действует до 1 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года.

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами, которые утратили силу только 31.03.2008.

В соответствии с пунктами 62, 63, 64, 66 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; о дне освидетельствования лесопользователь должен быть извещен лесхозом письменно; в случае выявления нарушений требований Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

Составленный по результатам освидетельствования  мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.

Как усматривается из материалов дела, Истец провел освидетельствование мест рубок в соответствии с установленной Правилами процедурой, в присутствии представителей ответчика. Факт совершения перечисленных в актах освидетельствования нарушений лесохозяйственных требований и размер начисленной неустойки ответчик не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному  выводу о доказанности вмененных ответчику нарушений лесохозяйственных требований и обоснованности требований истца как по праву, так и по размеру.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 08.12.2008 года по делу №  А26-5127/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Медвежьегорский леспролмхоз" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.В. Жиляева

Л.С. Копылова