Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 по делу n А26-5802/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2009 года

Дело №А26-5802/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Марченко Л.Н.

судей  Копыловой Л.С., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Матюхиной Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1716/2009)  ООО «Сведвуд Карелия» на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 04.12.2008г. по делу № А26-5802/2008 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по иску  Государственного учреждения Республики Карелия "Калевальское центральное лесничество"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Сведвуд Карелия"

о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Данилов г.А. – юрисконсульт, доверенность №89 от 27.08.2008г.;

установил:

Государственное учреждение Республики Карелии «Калевальское центральное лесничество» (далее – ГУ РК «Калевальское центральное лесничество», Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сведвуд Карелия» (далее – ООО «Сведвуд Карелия», Общество) о взыскании 98 323 рублей неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

Решением суда от 04.12.2008г исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО «Сведвуд Карелия» просит решение суда от 04.12.2008г отменить, в иске отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008г. №169 Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации №551 от 01.06.1998г., отменены;

-  с 01.01.2007г. на территории Российской Федерации действует новый Лесной кодекс Российской Федерации, в связи с чем неустойка, начисленная на основании Правил, взысканию не подлежит;

-  Приказ Рослесхоза от 14.09.2005г. 3255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню»также утратил силу на момент исчисления истцом размера взыскиваемых неустоек.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО «Сведвуд Карелия» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Государственное учреждение Республики Карелия «Калевальское центральное лесничество» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено, в судебное заседание не явилось, в письменном ходатайстве просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с лесорубочными билетами №8 от 17.05.2007г., №100 от 24.10.2006г., №110 от 21.11.2006г., №140, №141, №142, №143, №144, № 145, №146 от 14.12.2006г., №246, №248 от 29.12.2006г, №232, №233 от 25.12.2006г., выданными Государственным учреждением Республики Карелия «Калевальский лесхоз» на основании договоров аренды участков лесного фонда от 03.02.2004г. №9, от 28.06.2004г. №10, Общество осуществляло заготовку древесины в выделенных кварталах Войницкого лесничества.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины по лесорубочному билету №8 от 17.05.2007г.  установлен 31.12.2007г., остальные лесорубочные билеты выдавались сроком на один год.

Извещениями  (л.д.8, 20, 33, 46, 66, 90,109, 133 том 1; л.д.1,13, 32, 44 том 2) Лесничество уведомило Общество о проведении освидетельствования мест рубок.

В освидетельствовании мест рубок принимал участие представитель Общества Гриценко П.Н., действующий на основании доверенности от 11.04.2008г. №55.

В результате освидетельствования мест рубок Лесничеством были выявлены следующие нарушения лесохозяйственных требований: оставление невывезенной в срок древесины и завышенных пней, а также уничтожение лесосечных столбов, о чем составлены акты освидетельствования от 16.05.2008г. (л.д. 92-93, 97-98, 123-124 том 1), от 19.05.2008г. (л.д.10-11, 35-36, 48-49 том 1), от 20.05.2008г. (л.д. 135-136, 140-141 том 1, 46-47 том 2), от 23.05.2008г. (л.д.22-23, 68-69, 80-81 том 1), от 02.06.2008г. (л.д.111-112 том 1, 24-25 том 2),  от 05.06.2008г. (л.д.15-16, 20-21 том 2),  от 16.06.2008г. (л.д. 53-54 том 1, 3-4 том 2), и начислена взыскиваемая неустойка.

Претензионными письмами от 22.07.2008г. №№683, 684, 685, 687, 688, 689, 690, 694, 695, 698, 682, 686, 691, 692 Лесничество предложило Обществу добровольно уплатить неустойку в срок до 22.08.2008г.

Поскольку указанные претензии Общество оставило без удовлетворения, Лесничество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворил их. Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не основании следующего.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №22-ФЗ от 29.01.1997г.) при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации в названной редакции предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №200-ФЗ от 04.12.2006).

Правоотношения при осуществлении лесопользования по вышеуказанным лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона №200-ФЗ от 04.12.2006г.

В период осуществления ответчиком лесопользования по лесорубочным билетам правоотношения сторон регулировались Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года, в соответствии со статьей 42 которого, осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера, лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №201-ФЗ от 04.12.2006г. статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №22-ФЗ от 29.01.1997) действует до 01 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №200-ФЗ от 04.12.2006г.), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998г. №551 и устанавливающие порядок заготовки древесины, утратили силу только 31.03.2008г.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых положений в их взаимосвязи, при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона №22 ФЗ от 29.01.1997), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных на него Правилами.

Пунктом 72 Правил установлена ответственность за оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины (пункт «л») – в размере 7-кратной ставки лесных податей; за оставление завышенных пней (пункт «с») – в размере однократной ставки лесных податей; уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов (пункт «п») - в виде взыскания неустойки в размере 5-кратной ставки лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Поскольку выявленные в результате освидетельствований мест рубок указанные нарушения лесохозяйственных требований были совершены ООО «Сведвуд Карелия» в период действия Правил (2006-2007 годы), суд первой инстанции пришел  к обоснованному выводу о правомерности начисления Лесничеством неустойки в порядке, предусмотренном Правилами.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и материалах дела, в связи с чем не приняты апелляционным судом во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 04.12.2008г. по делу №  А26-5802/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Л.С. Копылова

Т.С. Ларина