Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А56-11429/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2009 года

Дело №А56-11429/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Е.В. Жиляевой

судей  Т.С. Гафиатуллиной, Л.С. Копыловой

при ведении протокола судебного заседания:  М.И. Иноземцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2746/2009) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.09 по делу № А56-11429/2008 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к ООО "Центр Плюс"

3-е лицо: 1 - ЗАО "Петербургское агентство недвижимости", 2 - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области, 3 - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, 4 - Министерство культуры РФ

о выселении из нежилых помещений

при участии: 

от истца: М.Б. Чичкановой по доверенности от 19.01.09 № 523-42

от ответчика: Н.И. Маклаковой по доверенности от 06.04.09, Н.Б. Глинской по доверенности от 06.04.09 №Д-6, А.М. Алексеева по доверенности от 06.04.09 № Д-6, ген.дир. А.И. Смирнова, паспорт

от 3-го лица: 1 – Д.О. Захматова по доверенности от 07.04.09., 2 – Е.А. Луневой по доверенности от 15.07.08 № Ор юр-125/08-7, 3 – не явился, извещен, 4 – не явился, извещен

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» (далее –        ООО «Центр Плюс») о выселении ответчика из нежилых помещений 1Н, 6Н, 7Н, площадью 996.4 кв.м., расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.26, лит А.

Определением суда от 03.06.08 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены закрытое акционерное общество «Петербургское агентство недвижимости» (далее - ЗАО «ПАН»), Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее - ТУ ФАУФИ), Росимущество, Министерство культуры РФ (л.д. 136, том 1).

В порядке статьи 48 АПК РФ  Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом заменено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил выселить ООО «Центр-Плюс» из помещений 1Н, 3Н, 4Н, 5Н, 6Н, 7Н, общей площадью 932.1 кв.м., с кадастровым номером 78:1229:0:5:1,  расположенных по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.26, лит А (л.д. 14 том 3).

Решением суда от 23.01.09 в иске отказано.

            В апелляционной жалобе КУГИ, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда от 23.01.09 отменить, иск удовлетворить.

            В судебном заседании апелляционной инстанции представитель КУГИ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

            Представитель ООО "Центр Плюс" и ТУ ФАУГИ просили решение суда от 23.01.09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Представитель ЗАО «ПАН» поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Росимущество и Министерство культуры РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела,  30.01.08 КУГИ проведена проверка фактического использования нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, наб. канал Грибоедова, д.26, лит А.

В результате проверки установлено, что помещения 1Н, 6Н, 7Н, площадью 996.4 кв.м. заняты ООО «Центр Плюс».

 КУГИ, полагая, что помещения заняты ответчиком незаконно, ссылаясь на статью 301 ГК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Согласно представленной КУГИ выписке от 28.10.2004 нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, д.26, лит.А, кадастровый номер 78:1229:3002:5 учтено в  реестре собственности Санкт-Петербурга.             По мнению КУГИ, спорные нежилые помещения являются собственностью Санкт-Петербурга в связи с тем, что на момент принятия Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление), указанное здание находилось в ведении местных органов власти.

Согласно части 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета РФ, Президента РФ, не являющиеся законами, по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

До принятия закона, устанавливающего порядок отнесения государственного имущества к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разграничение государственной собственности по уровням собственности производится в соответствии с Постановлением.

            В соответствии с п. 1 Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

            В силу п.3 раздела 1 приложения № 1 к Постановлению объекты историко-культурного и природного наследия и художественной ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности.             Из материалов дела следует, что Малый Гостиный двор, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, д.26, входящий в комплекс зданий Гостиного двора, является памятником истории и культуры государственного значения на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.06 № 1327.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 20.02.95 № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащее охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.60 № 1327, дополненным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.1274 № 624.             Доказательств об исключении в установленном порядке здания по адресу: Санкт-Петербург, наб.канала Грибоедова, д.26, в котором находятся спорные нежилые помещения из перечня памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, и о передаче спорного объекта в  порядке, предусмотренном распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, из состава федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 19.02.04 № 04700584, выписки из реестра федерального имущества от 11.03.04, объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, наб. канал Грибоедова, д.26, лит А  (помещения 1Н, 3Н, 4Н, 5Н, 6Н, 7Н в Малом Гостином дворе), являющийся памятниками истории и культуры внесен в реестр федерального имущества.

Поскольку спорный объект из федеральной собственности не выбывал, и в установленном порядке в  государственную собственность Санкт-Петербурга не передавался, Санкт-Петербург не вправе был включать здание по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.26, лит А в реестр государственной собственности Санкт-Петербурга.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

 Л.С. Копылова