Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А26-6533/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2009 года

Дело №А26-6533/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Е.В. Жиляевой

судей  Т.С. Гафиатуллиной, Л.С. Копыловой

при ведении протокола судебного заседания:  М.И. Иноземцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1993/2009) ООО «Ареал»

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 22.12.08 по делу № А26-6533/2008(судья  Р.Б. Таратунин), принятое

по иску Государственного учреждения Республики Карелия "Суоярвское центральное лесничество"

к ООО "Ареал"

о взыскании 583314,14 руб. неустойки

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» (далее – ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ареал» (далее – ООО «Ареал») о взыскании 583 314,14 рублей неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования.

Решением суда от 22.12.08. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ООО «Ареал» просил решение суда от 22.12.08 отменить, принять по делу новый судебный акт.

ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество» и ООО «Ареал» о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили, жалоба рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.07.04.  между ФГУ «Суоярвский лесхоз» (арендодатель)  и ООО «Ареал» (арендатор) заключен договор на аренду участков лесного фонда, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду участки лесного фонда на территории арендодателя с целью заготовки древесины рубками главного пользования и проведения лесохозяйственных работ.

На основании договора от 21.07.04. ответчику были выданы лесорубочные билеты от 21.08.06 № 152, от 18.12.06 №№ 8-14, от 22.10.07 №№ 126-28 в соответствии с которыми ответчик приобрел право на осуществление лесопользования с целью заготовки растущей древесины на участках лесного фонда Толвоярвского лесничества. Окончание срока действия лесорубочных билетов – 21.08.07, 18.12.07. и 31.12.07.

Извещениями от 23.04.08. №№739, 741-746, 749, 755-757 истец уведомил ответчика о проведении освидетельствования мест рубок.

При проведении освидетельствования мест рубок, с участием представителя ООО «Ареал» Нехвядович В.З., выявлены нарушения лесохозяйственных требований, о чем составлены акты от 21.05.08г., от 22.05.08., от 26.05.08, от 27.05.08., в соответствии с которыми за выявленные нарушения лесохозяйственных требований истец начислил неустойку в сумме 583 314,14 рублей. Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 18.06.08 № 1526 (л.д. 96-97) с предложением уплатить неустойку в добровольном порядке в срок до 18.07.08.

Отказ ответчика от уплаты неустойки, явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с разделом VI Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551 (далее - Правила), лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. Освидетельствованию подлежат места рубок при рубках главного, промежуточного пользования и прочих рубках, все находящиеся в подсочке древостои, а также участки лесного фонда, переданные лесопользователям для осуществления иных работ.

Согласно статье 111 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 83 Лесного кодекса РФ при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что факт лесонарушения подтверждается актами освидетельствования мест рубок леса, которые составлены с участием представителя ответчика, не возражавшего относительно сведений, содержащихся в актах. Сведения отвечают требованиям, установленным Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 №200-ФЗ).

В силу статьи 42 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 №22-ФЗ) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера, лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 ФЗ от 04.12.2006. №201-ФЗ статья 42 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 №22-ФЗ) действует до 01 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998г. №551 и устанавливающие порядок заготовки древесины, в период действия лесорубочных билетов не отменены.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых положений в их взаимосвязи при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 №22-ФЗ), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных на него Правилами.

Размер неустойки определен истцом на основании данных, указанных в актах освидетельствования и в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

Пунктом 72 Правил с лесопользователей, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, предусмотрено взыскание неустоек.

Апелляционный суд отклоняет доводы подателя жалобы о том, что истец, начисляя неустойку, руководствовался нормативным актом, утратившим силу.

В период осуществления ответчиком лесопользования правоотношения сторон регулировались Лесным кодексом РФ 1997 года, в соответствии со статьей 42 которого, действующей до 01.01.09, осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.

Правоотношения при осуществлении лесопользования по вышеуказанным лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 04.12.2006 №200-ФЗ.

Ответчиком не представлены возражения по размеру начисленных неустоек и выявленных в ходе освидетельствования нарушений.

Составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.

Факт совершения перечисленных в актах освидетельствования нарушений лесохозяйственных требований и размер начисленной неустойки ответчик не оспаривает.

Апелляционным судом также не принимается довод подателя жалобы о том, что ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество» является ненадлежащим истцом по иску по следующим основаниям.

Согласно Распоряжению Государственного комитета Республики Карелия по лесу от 29.12.06. № 09-26 Федеральное государственное учреждение «Поросозерский лесхоз» переименовано в Государственное учреждение Республики Карелия от 22.11.07. № 417р-П государственное учреждение Республики Карелия «Поросозерский лесхоз» реорганизовано в форме слияния в ГУ РК «Суоярвское центральное лесничество». Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Карелия выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 10 № 1081038000207. Согласно пункту 15.7 и 15.8. государственные лесные инспекторы обеспечивают государственный лесной контроль и надзор за соблюдением: выполнения лесопользователями условий договоров аренды лесных участков, договоров постоянного (бессрочного) или безвозмездного (срочного) пользования, договоров купли-продажи лесных насаждений, правил заготовки древесины и правил использования лесов для осуществления установленных лесным законодательством  видов использования лесов.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 22.12.08 по делу            №А26-6533/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Ареал» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

Л.С. Копылова