Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу n А26-2638/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было получено 46 311 000 рублей. Вместе с тем, как пояснил представитель Министерства финансов Республики Карелия, данная субсидия была выделена на компенсацию расходов малоимущим и была полностью израсходована по ее целевому назначению.

Законом Республики Карелия от 17.12.2004г. №827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» предусматривалось предоставление, в том числе, и педагогическим работникам государственных учреждений Республики Карелия, проживающим за переделами городов, меры социальной поддержки в форме оплаты жилой площади с отоплением и освещением в пределах социальной нормы площади жилья, регионального стандарта  оплаты жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для чего в республиканском бюджете утверждены целевые средства, из которых в бюджет Пудожского муниципального района в 2006 году выделена субвенция в размере 3 216 000 рублей. Указанные средства были израсходованы муниципальным образованием по целевому назначению, что подтверждается сведениями МУ «Районное финансовое управление муниципального образования Пудожского района» от 23.10.2008г. №284 (л.д.72 том 2) и информацией о расходовании субвенций, предоставленной Минфином Республики Карелия (л.д. 73 том 2).

Выделенные из республиканского бюджета денежные средства не обеспечили в полном объеме потребность района, в связи с чем, кредиторская задолженность по педагогам-пенсионерам в спорный период составила 77 167 руб. 13 коп. Как установил суд, согласно постановлениям Главы местного самоуправления Пудожского района от 24.11.2005г. №579 и от 24.11.2006г. №29 льготы предоставлялись работающим и неработающим специалистам согласно Закону Республики Карелия от 17.12.2004г. №827-ЗРК в пределах социальных норм площади жилья. Остатки денежных средств на счете по данной субвенции, поступившей из республиканского  бюджета, направлялись на финансирование расходов на следующий год, а образовавшийся на 01.01.2008г. остаток возвращен Министерству финансов Республики Карелия.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что взятые на себя обязательства Республика Карелия полностью выполнила, выделенные из республиканского бюджета средства были израсходованы по целевому назначению.

Поскольку Российская Федерация не доказала, что обеспечила субъект Российской Федерации  -  Республику  Карелия соответствующими финансовыми средствами, в связи с чем последний, в свою очередь,  не смог обеспечить целевым финансированием муниципальный бюджет Пудожского района, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что понесенные истцом убытки в размере 77 167 руб. 13 коп. подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и материалах дела, в связи с чем не приняты апелляционным судом во внимание.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 20.12.2008г. по делу №  А26-2638/2007  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

 М.М. Герасимова