Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А26-6064/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2009 года

Дело №А26-6064/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи  И.Г. Савицкой,

судей А.Б. Семеновой, Е.А. Фокиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3886/2009) общества с ограниченной ответственностью «Фея-Сервис» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2009 по делу № А26-6064/2008 (судья Шалапаева И.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фея-Сервис»

к Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия

о признании незаконными уведомлений о расторжении муниципальных контрактов

при участии: 

от заявителя: Величко С.А. по доверенности от 11.01.2009;

от ответчика: извещен, представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фея-Сервис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными направленных в его адрес Администрацией Петрозаводского городского округа Республики Карелия (далее – администрация) уведомлений о расторжении муниципальных контрактов от 01.04.2008 №№ 0043020802048 и 0043010803032.

Решением от 11.02.2009 в удовлетворении требований общества отказано.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, а заявление  - удовлетворить.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель администрации, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, что не является препятствием для ее рассмотрения. Представитель общества также пояснил, что контракты на услуги, которые он оказывал, заключены администрацией с другим лицом, а обязательства перед ним по спорным контрактам администрация не исполняет.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам торгов в форме аукциона, оформленным протоколом от 19.03.2008 № 13/14-и,  общество признано победителем аукциона по размещению муниципального заказа на предоставление услуг по стирке белья для муниципальных учреждений здравоохранения города  Петрозаводска по лотам №№ 6, 3.     

Администрацией (заказчик),  обществом (исполнитель) и муниципальными учреждениями здравоохранения «Родильный дом имени К.А. Гуткина» и «Городская детская больница» (получатели услуг) 01.04.2008 заключёны муниципальные контракты № 0043010803032, № 0043020802048 на оказание услуг по технологическому процессу обработки белья сроком действия до 31.12.2008.     

Уведомлениями от 10.07.2008  и 11.07.2008 администрация, ссылаясь на статью 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), сообщила обществу о расторжении контрактов в одностороннем порядке с 15.07.2008.          

Полагая, что данные действия и уведомления не соответствуют требованиям части 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и совершены в нарушение условий контрактов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании уведомлений об одностороннем расторжении контрактов недействительными.      

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований общества, поскольку счел одностороннее расторжение муниципальных контрактов правомерным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

В силу части 8 статьи 9 Закона расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 453 ГК предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Расторжение договора сопровождается последствиями, предусмотренными статьи 453 ГК РФ и условиями договора.

Рассматривая заявление общества, оценивая правомерность расторжения договоров одной из его сторон, суд первой инстанции не учел, что данный спор затрагивает права и обязанности всех сторон договора, в том числе и получателей услуг -  муниципальных учреждений здравоохранения «Родильный дом имени К.А. Гуткина» и «Городская детская больница», в пользу которых эти договоры (муниципальные контракты) и заключены.  

Поскольку учреждения к участию в деле не были привлечены, а решение суда первой инстанции принято об их правах и обязанностях,  то данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, является основанием для безусловной отмены обжалуемого судебного акта. В силу части 5 статьи 270 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлекая с согласия истца муниципальные учреждения здравоохранения «Родильный дом имени К.А. Гуткина» и «Городская детская больница» к участию в деле в качестве ответчиков.

Руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270, статьями 137, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2009 по делу № А26-6064/2008 отменить.

Перейти к рассмотрению дела № А26-6064/2008 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом им. К.А. Гуткина» (город Петрозаводск) и муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская больница» (город Петрозаводск).

Назначить дело  к судебному разбирательству в судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда на 02 июня 2009 года в 09 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 209.

Постановление в части отмены решения суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

  И.Г. Савицкая

             Судьи

    А.Б. Семенова

     Е.А. Фокина