Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А56-12941/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 апреля 2009 года

Дело №А56-12941/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     29 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Савицкой И.Г., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3952/2009) ООО «КРОСС» на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2009 по делу № А56-12941/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению ООО "КРОСС"

к  Комитету по транспорту Правительства Санкт-Петербурга

о возвращении заявления

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Павленко А.П., дов. от 30.12.2008 № 66

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КРОСС» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга (далее – Комитет) от 27.11.2008 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Определением от 17.03.2009 суд возвратил исковое заявление заявителю.

ООО «КРОСС» заявило апелляционную жалобу, в которой просить отменить определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2009 по делу № А56-12941/2008 о возвращении заявления и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, оспариваемое определение принято судом с нарушением норм процессуального права, а именно положений части 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с чем подлежит отмене, поскольку объяснения уважительности причин пропуска срока и само ходатайство о его восстановлении содержалось в тексте искового заявления, выделенное курсивом и жирным шрифтом.

Представитель Комитета против доводов апелляционной жалобы возражает, определение суда считает законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Общества надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Комитета, апелляционный суд признал жалобу ООО «КРОСС» подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Аналогичное правило содержится и в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из анализа вышеназванных норм следует, что законодатель связывает начало течения срока для оспаривания решения административного органа с моментом получения копии оспариваемого решения, а восстановление срока на обжалование с наличием ходатайства.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2008 о привлечении к административной ответственности - 12.03.2009, т.е по истечение срока предусмотренного статьей 208 АПК РФ.

Из содержания заявления следует, что заявителю о вынесенном постановлении Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2008, стало известно - 02.03.2009, а именно после получения по почте постановления судебного пристава исполнителя № 22/1/3318/21/2009 о возбуждении в отношении ООО «КРОСС» исполнительного производства. Копию оспариваемого постановления Комитета Общество получило на руки в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по СПб после 02.03.2009 в связи с чем заявитель руководствуясь положениями части 2 статьи 208 АПК РФ ходатайствует о восстановлении срока для подачи искового заявления.

Согласно части 2 статьи 115 АПК РФ заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Поскольку Общество, обращаясь в арбитражный суд с исковым заявлением, одновременно заявило ходатайство о восстановлении процессуального срока, считая его пропущенным по уважительным причинам (изложив их в тексте заявления), то у суда первой инстанции отсутствовали основания для возврата заявления ООО «КРОСС» на основании части 2 статьи 115 АПК РФ.

Доводы Комитета о  формальном характере ходатайства Общества (не указаны причины, послужившие основанием для пропуска срока, а их уважительность не подтверждена), не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку заявленное Обществом ходатайство не рассматривалось судом первой инстанции по существу, а заявление возвращено Обществу ввиду отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

На основании изложенного определение суда от 17.03.2009 подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

            Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2009 по делу № А56-12941/2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Г. Савицкая

 Е.А. Фокина