Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А26-7804/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

к  объектам  охоты. 

Порядок  проведения  государственной  и  общественной  экологических  экспертиз  установлен  Правительством  Российской  Федерации.

Постановлением  Правительства  РФ  от  27.12.1996г.  № 1574  утвержден  Порядок  выдачи  долгосрочных  лицензий  на  пользование  объектами  животного  мира,  в  котором  определено,  что  долгосрочные  лицензии  на  пользование  объектами  животного  мира  выдаются  в  порядке, установленном  Федеральным  законом  «О  животном  мире»  в  отношении  объектов,  отнесенных  к  объектам  охоты – Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия  РФ.

Приказом  Министерства  сельского  хозяйства  РФ  от  26.06.2000г.  № 569,  зарегистрированным  в  Министерстве  юстиции  РФ,  утверждено  Положение  о  порядке  выдачи  долгосрочных  лицензий  на  пользование  объектами  животного  мира,  отнесенными  к  объектам  охоты.

Указанные  нормативные  акты  не  содержат  требования  о  необходимости  проведения  экспертизы  материалов,  обосновывающих  как  предоставление  территории  в  пользование,  так  и  получение  лицензии  на  пользование  объектами  животного  мира.

Однако  согласно  ч.2  ст.13  АПК  РФ  арбитражный  суд,  установив  при  рассмотрении  дела  несоответствие  нормативного  правового  акта  иному  имеющему  большую  юридическую  силу  нормативному  правовому  акту,  принимает  судебный  акт  в  соответствии  с  нормативным  правовым  актом,  имеющим  большую  юридическую  силу.

Положение  о  порядке  выдачи  долгосрочных  лицензий  не  соответствует  вышеуказанным  положениям  федеральных  законов,  следовательно,  у  суда  не  имелось  оснований  руководствоваться  только  некоторыми  нормам  этих  положений,  не  принимая  во  внимание  положений  вышеназванных  федеральных  законов.

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  суд  первой  инстанции  правомерно  признал  недействительным  оспариваемое  распоряжение  Министерства  и  незаконными  действия  Управления  Россельхознадзора  по  выдаче  обществу  лицензии  на  передачу  в  пользование  объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты,  оснований  для  отмены  решения  суда  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1  статьи  269,  статьи 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от  16.02.2009г.  по  делу  № А26-7804/2007  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ООО  «Охотничье  хозяйство  «Черные  камни»  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Г. Савицкая

Е.А. Фокина