Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А56-51196/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 мая 2009 года

Дело №А56-51196/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     05 мая 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 мая 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   Е.А. Фокиной, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4129/09) Выборгской таможни на  решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от    29.01.2009  по делу № А56- 51196/2008  (судья  Пилипенко Т.А.)

по заявлению  ЗАО «ПЕТРОМАКС» и  АО «Куусакоски Ою»

к  Выборгской таможне  

о  признании  незаконными действий по  классификации товара  и доначислению таможенных платежей

при участии:

от заявителя: Антонова М.В.- доверенности от 16.10.2008и 07.05.2008

от  ответчика:  Григорьева Ю.В.- доверенность от 21.01.2009 №05-01/01270, Ларичевой О.Ю.- доверенность от 31.12.2008 №05-01/23480  

установил:

   ЗАО «ПЕТРОМАКС» и АО «Куусакоски Ою»  обратились  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни по классификации  товара в товарной субпозиции 7602 00 900 0 ТН ВЭД России, экспортированного по ГТД № 10206080/280408/0004793 и доначислению таможенных платежей в размере 604 737,68 рублей.

Решением суда первой инстанции заявленные требования  удовлетворены в полном объеме.

Не  согласившись  с  решением  суда,  Выборгская таможня направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе    в  удовлетворении  заявленных  требований.

Представители  таможенного  органа  в  судебном  заседании  поддержали  доводы  апелляционной  жалобы  по  тем  основаниям,  что  материалами  дела  подтверждается  факт  неправильной  классификации  обществом вывозимого товара- «лома черных металлов из нелегированной стали вид 3 категория А» ,   оформленного  по  грузовой  таможенной  декларации  № 10206080/280408/0004793. По мнению таможенного органа, наличие в товарной партии одной товарной номенклатуры ТН ВЭД -7204 49 900 0-«лом черных металлов из нелегированной стали») элементов товара другой товарной номенклатуры (ТН  ВЭД 7602 00 900 0-«лом алюминиевый из сплава типа АК») дает возможность таможенному органу изменить заявленную декларантом классификацию применительно ко всей товарной партии в целом в зависимости от удельного веса отобранных для всей пробы образцов товара и соответственно доначислить таможенные платежи.

В  судебном заседании  представитель  заявителей   с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, по тем основаниям, что таможенным органом незаконно произведено изменение классификационного кода товара исходя из пропорционального содержания алюминия в  аналитической пробе (48 % алюминия  в весе пробы)  и соотнесения  полученной пропорции  к общему весу всего экспортируемого товара.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  в оспариваемой части проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

Как  видно  из  материалов  дела,  ЗАО «ПЕТРОМАКС» подало на таможенный пост Выборгской таможни ГТД № 10206080/280408/0004793 для таможенного оформления товара с целью его вывоза с таможенной территории Российской Федерации на условиях –DAF-Светогорск/Бусловская (Инкотермс-2000), предусмотренных контрактом от 30.10.2007 №01-08-HMS-R, заключенным с компанией «Куусакоски Ою»(Финляндия). Общество как отправитель и декларант вывезло  товар  №1 «лом черных металлов из нелегированной стали вид 3 категория А  по ГОСТ 2787-75  засор до 1,0%, содержащий различные части конструкций, изделий, не пригодный к использованию, основа-железо, углерод-0,15%, никель-0,1%» (код ТН ВЭД -7204 49 900 0) в количестве 100 800 кг, на сумму 1 034 425,73 руб.

С целью идентификации товара , при осуществлении таможенного контроля на станции Светогорск проведен таможенный досмотр товара в вагонах № 65195653, 62865423. Из указанных вагонов отобраны три пробы перемещаемого товара (аналитическая, контрольная, арбитражная), из которых в отношении одной пробы (аналитической), представленной пятью кусками металла различной формы (образцы №№ 1/1, 1/2. 1/3, 1/4, 1/5), проведены испытания.

 Из заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 06 июня 2008 года № 191/04-2008 следует, что часть аналитической пробы, а именно- образец № 1/1 габаритом 220х220х90мм и весом 1355 г, представляет собой фрагмент изделия сложной формы, выполненный из металла серебристого цвета, не обладающего ферромагнитными свойствами. По химическому составу материал образца № 1/1, составляющего около 48% от общего веса аналитической пробы 2807 г, соответствует алюминиевому сплаву системы алюминий - кремний (сплав типа АК).

       На   основании   заключения   эксперта  таможенным   органом   принято   решение   о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 03.09.2008 № 10206000/11-04-17/018, согласно которому 48% (48384 кг) от общего веса перемещаемого товара № 1 признано ломом алюминиевым из сплава типа АК и классифицировано в подсубпозиции 7602 00 900 0 ТН ВЭД России. Сумма доначисленной вывозной таможенной пошлины составила 604 737, 68 руб.

ЗАО «ПЕТРОМАКС»  с  действиями Выборгской таможни по классификации  экспортированного товара в товарной субпозиции 7602 00 900 0 ТН ВЭД России,  и доначислению таможенных платежей в размере 604 737,68 рублей не согласилось и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования  ЗАО «ПЕТРОМАКС» ,  в  полном  объеме  оценил  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

В  соответствии  с  п.1  ст.261  ТК  РФ  после  выпуска  товаров  и (или) транспортных  средств  таможенные  органы  вправе  осуществлять  проверку  достоверности  заявленных  при  таможенном  оформлении  сведений  в  порядке,  предусмотренном  главой  35  ТК  РФ.

На  основании  ст.40  ТК  РФ  в  случае  нарушения  правил  о  классификации  товаров  таможенный  орган  может  самостоятельно  осуществить  классификацию  товара. 

     В силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 № 830 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций  (ОПИ ТН ВЭД).

     Суд первой инстанции оценил представленные участниками спора доказательства и сделал  правомерный вывод об отсутствии,  в данном случае,  со стороны декларанта нарушений правил классификации товара .

Произведенная обществом классификация товара как «лома черных металлов из нелегированной стали» по ТН ВЭД -7204 49 900 0 подтверждается представленными в таможенный орган документами, санитарно-эпидемиологическим заключением от 28.04.2008.

Согласно  п.1  ст.378  ТК  РФ  при  осуществлении  таможенного  контроля  для  разъяснения  возникающих  вопросов,  требующих  применение  специальных  познаний,  таможенные  органы  имеют  право  назначать  проведение  экспертизы  товара.

 Как следует из заключения эксперта  ЭКС ЦЭКТУ от 06.06.2008 № 191/04-2008 ,  образцы  из аналитической пробы с  1/2  по 1/5  действительно являются ломом черных металлов и по химическому составу соответствуют нелегированной стали, а материал образца 1/1  весом 1355г,  по химическому составу соответствует алюминиевому сплаву типа АК .

Общество выводы эксперта не оспаривает, наличие алюминия в ломе объясняет спецификой процедуры навалочной погрузки,  при которой нельзя исключить попадания в состав товара засора из других металлов( в ГТД указано на наличие засора до 1%). Кроме того, поясняет, что товарная партия комплектовалась из разнородного  лома, в том числе и полученного путем разборки кузовов автомобилей и другого легковесного  лома.

     Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 2 и 3 статьи 71 АПК РФ).

Суд  обоснованно указал на необоснованное изменение таможенным органом классификационного кода товара, а именно,  отсутствие у таможенного органа каких-либо доказательств, что 48% процентов от общего веса товара (48 384 кг,) действительно является ломом алюминиевым из сплава типа АК и соответственно неправильное определение налоговой базы для правильного исчисления таможенной пошлины.. 

Как пояснил представитель таможенного органа в апелляционной инстанции,  алюминий в количестве 48 384 кг. получен  расчетным путем- исходя из пропорционального содержания алюминия в  аналитической пробе   и соотнесения  полученной пропорции  к общему весу всего экспортируемого товара. При этом представители таможенного органа не смогли дать правовое обоснование методики расчета.

Таким  образом,   с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, их объективной оценки судом первой инстанции,  апелляционный  суд  считает,  что  у  таможенного  органа  не  имелось    оснований  для  изменения  классификации  товара,  заявленного  ЗАО «ПЕТРОМАКС»  в  грузовой  таможенной  декларации   № 10206080/280408/0004793 и  соответственно доначисления таможенных платежей.

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  правильное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом   1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                         ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  29.01.2009  по  делу  № А56-51196/2008  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу   Выборгской  таможни без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 И.Г. Савицкая