Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А56-11811/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и замечаний по протоколу.

При выявлении административного правонарушения административный орган обязан обеспечить установленные в положениях статей 28.2 и 25.1 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 10 разъяснил, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 10).

Допущенные административным органом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер, не могут быть восполнены в судебном процессе и являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Судом первой инстанции не учтено, что Общество привлечено к административной ответственности в нарушение положений статей 25.1,  29.7 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление таможенного органа подлежит признанию незаконным и отмене. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции следует отменить.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02 апреля 2009 года по делу №А56-11811/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городская реклама и информация» от 28.01.2009 №01010 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Талер» (Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д.14, ИНН 7813018293) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга №239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга». 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Г. Савицкая