Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А26-8195/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 июня 2009 года

Дело №А26-8195/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     18 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Е.В. Жиляевой

судей  Е.К. Зайцевой, Л.С. Копыловой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.Г. Ворцман

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4750/2009) ОАО "Карельская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 03.03.09 по делу № А26-8195/2008 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по иску ОАО "Карельская энергосбытовая компания"

к 1 - Республике Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия,          2 -   Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ

3-е лицо: ГУ СЗ "Центр социальной работы Суоярвского района"

о взыскании 26 691,97 руб.

при участии: 

от истца: И.В. Шевченко по доверенности от 01.01.09 №21

от ответчика: 1 – не явился, извещен , 2 - Р.Л. Янушко по доверенности от 20.01.09

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Республике Карелия в лице Министерства финансов Республики Карелия (далее – Министерство финансов РК) и к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Министерство финансов РФ) о взыскании 26 691, 97 рублей убытков., возникших в феврале, марте 2008 года, в связи с предоставлением гражданам, проживающим на территории Суоярвского района, льгот по оплате электроэнергии.

Определением суда от 11.01.09 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Суоярвского района» (далее – Центр социальной работы).

Решением суда от 03.03.09 в иске отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 03.03.09 отменить, иск удовлетворить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Министерства финансов РФ просил решение суда от 03.03.09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство финансов РК и Центр социальной работы о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом и Центром социальной работы заключен договор от 01.01.06, по условиям которого Общество оказывает услуги по электроснабжению, согласно тарифам, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии РК от 14.12.05г. № 163 с 50 % скидкой оплаты для льготных категорий граждан и приравненным к ним лицам,  в соответствии с законами, а Центр социальной работы производит возмещение Обществу неполученной платы за электроэнергию в связи с предоставлением населению социальной поддержки по оплате электрической энергии, за счет средств, выделяемых бюджету Республики Карелия из Федерального фонда компенсаций в пределах средств, предусмотренных Центру социальной работы в сводной бюджетной росписи Республики Карелия. Срок действия договора до 31.12.06 года.

22 октября 2007 года между Обществом и Центром социальной работы заключен договор, по условиям которого Общество освобождает граждан от оплаты жилой площади, отопления, освещения в определенном размере в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Республики Карелия от 29.04.05               № 874-ЗРК “Об образовании”, Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.10.07 № 151-П., а Центр социальной работы производит возмещение Обществу расходов за счет средств бюджета Республики Карелия. Стоимость договора определяется в пределах средств, предусмотренных Центру социальной работы в сводной бюджетной росписи Республики Карелия на цели, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки.  Срок действия договора определен по 31.12.08 года.

Истец, являясь энергоснабжающей организацией, в феврале и марте 2008 года в соответствии с Законом "Об образовании", Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",                   ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",      ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ от 15.10.1992г. № 1235, Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981г. № 209 предоставлял льготы по оплате электроэнергии.

Поскольку расходы, связанные с предоставлением льгот, были возмещены без учета НДС, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального права, сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Согласно представленным в материалы дела документам, Центр социальной работы в феврале-марте 2008 года произвел возмещение недополученной платы по договору не в полном объеме, исключив из суммы возмещения НДС в размере 26 691, 97 руб. Расчет сумм по льготным категориям граждан подтверждается актами сверок между обществом и Центром социальной работы. По итогам каждого месяца истец направляет в адрес Центра социальной работы счета, в которых указывает стоимость услуг без НДС.

В расчете убытков, понесенных обществом, (том 1 л.д. 51) суммы по счетам, выставленных Центру социальной работы, показаны с учетом НДС, и выделив сумму НДС, Общество произвело расчет убытка.

Согласно пункту 2 статьи 154 и подпункту 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации суммы дотаций, предоставляемые из бюджетов всех уровней на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами, не включается в налоговую базу, то есть налогом на добавленную стоимость не облагаются.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.03.09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Е.К. Зайцева

 Л.С. Копылова