Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу n А56-6139/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2009 года

Дело №А56-6139/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     17 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой,

судей  М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6163/2009) ЗАО «ЛИВИЗ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2009 г. по делу № А56-6139/2009 (судья Е. С. Денего), принятое

по иску (заявлению)  ЗАО "ЛИВИЗ"

к  Межрайонной ИФНС России №11 по Санкт-Петербургу

3-е лицо:  временный управляющий ЗАО "ЛИВИЗ" Ковалев Сергей Александрович

о признании недействительными решения и постановления

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен, уведомление № 106991);

от ответчика (должника): А. В. Разгуляев, доверенность от 12.01.2009 г. № 05-06/00126;

от 3-го лица: не явился (извещен, уведомление № 107004);

установил:

Закрытое акционерное общество "ЛИВИЗ" (далее – ЗАО "ЛИВИЗ", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 11 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ № 11 по СПб, ответчик) о признании недействительными решения от 21.01.2009 г. № 1 и постановления от 21.01.2009 г. № 1.

Решением суда первой инстанции от 31.03.2009 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО "ЛИВИЗ" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Общества и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Общества были выставлены требования от 01.11.2008 г. № 15710 об уплате налога в размере 1 733 268, 46 руб. в срок до 11.11.2008 г., от 01.12.2008 г. № 30799 об уплате налога в сумме 1 174 437 руб. и пени в размере 4736,90 руб. в срок до 16.12.2008 г.

В связи с неоплатой Обществом в установленный в требованиях срок указанных сумм налога и пени, Инспекцией были приняты решение от 21.01.2009 г. № 1 и постановление от 21.01.2009 г. № 1 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика на основании выставленных требований.

Общество в обоснование своей позиции ссылается на то, что вышеназванные требования касаются задолженности Общества по уплате налогов, которая ранее уже выставлялась Обществу в рамках иных требований, обязанность по уплате задолженности возникла до внесения изменений в пункт 1 статьи 47 НК РФ относительно срока принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, поэтому данный срок налоговым органом нарушен. Общество полагает, что Инспекцией не указана в постановлении № 1 дата его выдачи.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителя Инспекции, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии со статей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно статье 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно указал, что оспариваемое решение в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока для исполнения требования.

Изменения относительно срока принятия такого решения, внесенные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, к спорным правоотношениям применяются, поскольку данный срок привязан к сроку исполнения требования об уплате налога, а именно к истечению этого срока. Требования об уплате налога и пени были приняты 01.11.2008 г. и 01.12.2008 г. и подлежали исполнению в 2008 г., когда изменения, внесенные в пункт 1 статьи 47 НК РФ Законом № 137-ФЗ, вступили в законную силу.

Таким образом, на момент истечения в 2008 г. срока исполнения требований уже применялся годичный срок вынесения решения о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика.

Поскольку срок для исполнения требования от 01.11.2008 г. № 15710 об уплате налога в размере 1 733 268,46 руб. был установлен Обществу до 11.11.2008 г., а требования от 01.12.2008 г. № 30799 об уплате налога в размере 1 174 437 руб. и 4736,90 руб. пеней - до 16.12.2008 г., то оспариваемые решение и постановление от 21.01.2009 г. приняты в срок, предусмотренный положениями статьи 47 НК РФ.

Выставленные налоговым органом требования соответствуют форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти.

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что выставление требования с нарушением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не может являться безусловным основанием для признания такого требования недействительным, если у налогоплательщика имеется действительная обязанность по уплате налогов, пени, штрафов.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств отсутствия задолженности по налогам и пени, а также того, что указанные налог и пени уже выставлялись налогоплательщику в рамках иных требований.

Постановление от 21.01.2009 г. № 1 о взыскании налога, сбора, пени соответствует требованиям, указанным в пункте 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В постановлении № 1, в том числе, указана и дата выдачи постановления – 21.01.2009 г.

Дата принятия постановления, указанная в пункте 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, и является по смыслу данной нормы датой его выдачи, поскольку требований именно о «дате принятия» постановления названная норма не содержит.

Более того, при поступлении документов на исполнение в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в соответствии с Законом об исполнительном производстве проверяет соответствие документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам данным Законом.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 29.01.2009 г. усматривается, что исполнительный документ принят к производству, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок для предъявления документа к исполнению не  истек.

Требования Общества удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2009г. по делу № А56-6139/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

В.А. Семиглазов