Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А21-1331/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

надлежащей, и по каким основаниям конкурсная комиссия  в каждом варианте  оценки выбрала только 4 единицы транспортных средств 2006г, 2007года выпуска, а не все 8 единиц 2006г., 2007 года выпуска.

Конкурсным агентством Калининградской области также не обоснована  невозможность принятия и рассмотрения дополнительных документов, указанных в заявке, но не приложенных к  ней, в соответствии  с положениями абзаца 3 пункта 2.10 Конкурсной документации, согласно которому  конкурсная комиссия вправе в любой момент до подведения итогов конкурса потребовать от участников конкурса (отдельного лота) представления дополнительных документов, а также в письменном (устном виде) разъяснений любых сведений и положений, содержащихся в представленных ими документах в составе заявки на участие в  конкурсе.

Таким образом, вышеприведенные противоречия в конкурсной документации, а также действия конкурсной комиссии ошибочные и не соответствующие  положениям Конкурсной документации, привели к созданию одному из участников торгов преимущественных условий участия в торгах, к нарушению порядка определения  победителя, то есть лица,  предложившего  лучшие условия исполнения договора на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортном  общего пользования, что в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является  основанием для признания соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных  законом, могут быть признаны  судом недействительными по иску  заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность  договора, заключенного с лицом, выигравшим торги  (часть 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных статьей 17 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 27, 28  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  и заключенный по результатам  торгов  договор правомерно признаны судом первой  инстанции  недействительными.

 Суд первой инстанции обоснованно взыскал с Конкурсного агентства  Калининградской области  в пользу  Общества 4 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине, поскольку из сложившейся арбитражной практики следует, что распределение  судебных расходов в случае удовлетворения требований истца (заявителя), не освобожденного от уплаты государственной пошлины,   осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть с государственного органа или органа местного   самоуправления взыскиваются  судебные расходы.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от  13 апреля 2009 года по делу №  А21-1331/2009  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Е.К. Зайцева