Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А42-987/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 сентября 2009 года

Дело №А42-987/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     02 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8485/2009) Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 22.05.2009г. по делу № А42-987/2009 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»

к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области

3-и лица: 1.Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество",

2. Министерство имущественных отношений Мурманской области

3.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области, ,

4.Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области,

5. Администрация г. Мончегорска Мурманской области,

6.Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области

о признании права собственности на здание гаража, общей площадью  49,06 кв.м.

при участии: 

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. не явился, извещен

4. не явился, извещен

5. не явился, извещен

6. не явился, извещен

установил:

Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» обратилось в арбитражный суд Мурманской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества: гараж ВДПО, общей площадью 49,06 кв.м., инвентарный номер 2853, расположенный по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, в районе  33 км.

Решением от 22.05.2008г. суд удовлетворил исковые требования Общества.

Не согласившись с решением, УФРС по Калининградской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. По мнению Управления, судом не исследован вопрос о том, может ли УФРС по Мурманской области выступать в качестве ответчика в данном споре, что является неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для спора.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения, проверена апелляционным судом.

Из материалов дела следует, что 26.02.2009г. Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольно пожарное общество» обратилось в Управление  Федеральной регистрационной службы по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации  права собственности на объект неджимого имущества – гараж, общей площадью 49, 06 кв.м., с инвентарным номером 2853, расположенный по адресу: г. Мончегорск, Мурманской области, 33 км.

При проведении государственной регистрации Управлением было установлено, что в нарушение п. 1 ст. 17, п.1 ст. 18, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (В редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №306-ФЗ) (далее – закон о регистрации) для регистрации права собственности не представлены документы, подтверждающие возникновение и наличие прав у общества на указанное имущество. Ввиду данных  обстоятельств уведомлением от 02.03.2009г., Управление известило Общество, что регистрация приостановлена до 02.04.2009г. и в течение  указанного времени Обществу предложено представить дополнительные документы для регистрации права собственности на объект.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что указанный объект недвижимости был построен хозспособом в 1990г. и с того времени состоит на балансе Общества.

Суд первой инстанции, ссылаясь на то, что материалами дела подтверждается факт приобретения Обществом права собственности на спорный объект недвижимости, удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи со следующим.

Иск о признании за Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» права собственности на спорное имущество предъявлен к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, являющемуся ответчиком по настоящему делу.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию, является федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и отношения участников сделки, обращающихся за регистрацией, и регистрирующего органа являются отношениями власти и подчинения, имеют публично-правовую природу и порядок рассмотрения таких споров определен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В п. 3 указанной статьи определена компетенция регистрирующего органа, при этом установление прав собственности на объекты недвижимого имущества в компетенцию Управления не входит.

Нормами Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрены основания для государственной регистрации прав и такой способ судебной защиты, как обжалование в суд отказа в государственной регистрации прав.

Предъявляя настоящий иск к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, истец избрал ненадлежащий способ судебной защиты, поскольку Управление спорный объект истцу не отчуждало и не передавало.

При наличии у Общества в настоящее время полного комплекта необходимых правоустанавливающих документов для осуществления государственной регистрации права оно имеет возможность повторно обратиться за государственной регистрацией права в регистрационную службу, независимо от принятых по делу судебных актов, исходя из того, что иск был заявлен к ненадлежащему ответчику, а при наличии спора о праве на объекты с другими лицами вправе разрешить его через суд в самостоятельном порядке.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 22.05.2009г. по делу №  А42-987/2009  отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в федеральный бюджет 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

О.Р. Старовойтова

 И.А. Тимухина