Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А21-3279/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2009 года

Дело №А21-3279/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     09 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8269/2009) ТСЖ "Улица Генерала Челнокова 10-28" на определение  Арбитражного суда  Калининградской области от 15.05.2009г. по делу № А21-3279/2009 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению ТСЖ "Улица Генерала Челнокова 10-28"

заинтересованные лица: 1. Администрация городского округа "Город Калининград",

2. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов,

3.Жилищно-строительный кооператив "Дружба-2",

4.  ООО "Отель ТТ",

5. Некоммерческое партнерство "Дружба-2 Плюс"

о признании незаконными решения

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованных лиц: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. не явился, извещен

4. не явился, извещен

5. не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья  «Улица Генерала Челнокова 10-28»  обратилось с заявлением о признании незаконном решения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград», выразившегося в отказе в изменении границ земельного участка, предоставленного для обслуживания жилого дома, обязании сформировать земельный участок в новых границах с учетом противопожарных и санитарных норм.

Определением суда от 15.05.2009г. производство по делу  прекращено в связи с неподведомственностью  спора  арбитражному суду.

Обращаясь с апелляционной жалобой на указанное определение, ТСЖ просит его отменить. По мнению заявителя, данный спор подведомственен арбитражному суду.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, апелляционный суд находит его подлежащим отмене.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ТСЖ является некоммерческой организацией, созданной с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, оно не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, поскольку не осуществляет предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

Статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 указанного Кодекса арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статьи 137 названного кодекса товарищество собственников жилья вправе, в частности, заключать договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу; предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

Таким образом, исходя из указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, апелляционный суд полагает, что деятельность ТСЖ по управлению многоквартирным домом носит экономический характер, поскольку она связана с осуществлением имущественных прав владения, пользования, распоряжения общим имуществом в доме, заключением хозяйственных договоров, а также совершением иных юридически значимых действий в сфере гражданского оборота.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно прекратил производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Калининградской области  от 15.05.2009г. по делу №  А21-3279/2009  отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Калининградской области

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

О.Р. Старовойтова

 И.А. Тимухина