Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу n А56-41717/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2009 года

Дело №А56-41717/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10422/2009) ИПБОЮЛ Казаряна Вардгеса Арташовича на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2009г. по делу № А56-41717/2008 (судья Филиппов А.Е.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области

к 1. ИПБОЮЛ Казаряну Вардгесу Арташовичу

2. ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-и лица: 1. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области,

2. Региональный благотворительный фонд "Покровский",

3. Департамент государственного контроля за соблюдением и использованием объектов культурного наследия

4. Управление федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по СЗФО

об устранении препятствия в пользовании собственнику земельным участком, признании недействительной государственной регистрации права собственности

при участии: 

от истца: Луневой Е.А. по доверенности от 26.06.2009г. №юр-222/06-9

от ответчиков: 1. Асафьева А.М. по доверенности от 02.12.2008г. №132721, Надежницкого А.А. по доверенности от 02.09.2009г. №745223

2. Орловой Н.В. по доверенности от 11.01.2009г. №14

от 3-их лиц: 1. Матюшиной И.А. по доверенности от 06.03.2009г.

2. Динова А.В. по доверенности от 01.10.2007г.

3. не явился, извещен (п/увед. №92695)

4. Славинского В.В. по доверенности от 28.07.2009г., Игонина И.В, по доверенности от 17.03.2009г. №218

установил:

  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Казаряну Вардгесу Арташовичу (далее - Предприниматель) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Росрегистрация) (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об устранении препятствия в пользовании собственнику земельным участком, площадью 8600 кв.м, с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0005, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Невское лесничество, кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13) - путем сноса самовольной постройки - здания кафе, площадью 376,4 кв. м, с условным номером объекта 47-00-23/2004-130; признании недействительной государственной регистрации права собственности Предпринимателя на объект недвижимости с условным номером объекта 47-00-23/2004-130 - нежилое здание кафе площадью 376,4 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожский парклесхоз, Невское лесничество, кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13).

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований судом первой инстанции привлечены Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (далее - Роснедвижимость), Региональный благотворительный фонд «Покровский» (далее - Фонд), Департамент государственного контроля за соблюдением и использованием объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области, Управление федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу (далее - Росохранкультура).

Решением суда от 24.06.2009г. суд обязал индивидуального предпринимателя Казаряна Вардгеса Арташовича устранить препятствия в пользовании собственнику земельным участком площадью 8600 кв.м с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0005, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Невское лесничество кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13) - путем сноса самовольной постройки - здания кафе с условным номером объекта 47-00-23/2004-130, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением, Предприниматель Казарян Вардгес Арташович обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить. Податель жалобы полагает, что у суда отсутствовали основания для признания построенного объекта недвижимости самовольной постройкой, поскольку представленная Предпринимателем в материалы дела разрешительная и согласовательная документация по выделу земельного участка под строительство и подтверждающая право на реконструкцию, строительство кафе соответствует требованиям действующего на тот момент законодательства и принадлежности земельного участка к категории земель лесного фонда.

Представители ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области, Регионального благотворительного фонда "Покровский", Управления федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по СЗФО3 в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Департамент государственного контроля за соблюдением и использованием объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ТУ ФАУГИ по Ленинградской области в рамках настоящего дела оспаривает законность государственной регистрации права собственности предпринимателя Казаряна А.В. на объект недвижимости с условным номером объекта 47-00-23/2004-13 – здание кафе площадью 376,4 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожский парклесхоз, Невское лесничество, кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13) и просит истребовать из незаконного владения предпринимателя Казаряна А.В. земельный участок площадью 8600 кв.м. (кадастровый номер 47:07:06-12-001:0005), входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032, общей площадью 5897300 кв.м. (отнесенный к категории – земли особо охраняемых территорий и объектов), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Невское лесничество кварталы 47 (выдел 19), 51 (выдел 13), а также просит обязать предпринимателя Казаряна А.В. освободить от самовольно возведенного строения земельный участок площадью 8600 кв.м. с кадастровым номером 47:07:06-12-001:005, путем его сноса.

Заявленные исковые требования Управление Росимущества мотивирует тем, что здание кафе возведено предпринимателем самовольно на земельном участке из состава земель особо охраняемых территорий, не предназначенном для целей капитального строительства, что препятствует собственнику земельного участка использовать его в соответствии с назначением и требованиями сохранения земель историко-культурного назначения.

Суд первой инстанции оставил без удовлетворения требование о признании недействительной государственной регистрации права собственности предпринимателя на спорный объект недвижимости в связи с пропуском срока исковой давности. Однако, придя к выводу о том, что здание кафе является самовольной постройкой, обязал предпринимателя Казаряна В.А. его снести.

Исследовав материалы дела и оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетврения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с договором аренды от 06.04.2004г. между ФГУ «Кировский лесхоз» и Казаряном В.А., последнему был предоставлен участок лесного фонда для использования под культурно-оздоровительные, туристические и спортивные цели.

На арендованном по вышеуказанному договору участке предпринимателем было возведено здание кафе площадью 376,4 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано 12.11.2004г. Ленинградской областной регистрационной платой.

При этом данные технического паспорта по состоянию на 28.01.2008г. определяют общую площадь здания кафе – 413,3 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что вышеназванный объект недвижимости расположен на территории объекта всемирного культурного наследия «Ансамбль дачи Зиновьевых», площадью 5897300кв.м., кадастровый номер 47:07:06-12-001:0032 и находится в границах охранной зоны объектов всемирного культурного наследия «исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы».

«Ансамбль дачи Зиновьевых» является комплексом, входящим в состав указанного выше объекта всемирного культурного наследия.

Этот вывод содержится в судебных актах по делу А56-15310/2008, в котором было рассмотрено и удовлетворено заявление Роснедвижимости об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:00032 общей площадью 5897300кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Невский лесопарк, в том числе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:06-12-001:0007 и 47:07:06-12-001:0006 площадью 1306,2 кв.м. и 7293,6 кв.м., являющихся частью земельного участка с кадастровым номером 47:07:06-12-001:0032, путем изменения наименования категории земель – «Земли лесного фонда» на «Земли особо охраняемых территорий».

Наличие самовольно возведенного предпринимателем строения на территории объекта всемирного культурного наследия было установлено в ходе проверки, осуществленной уполномоченным органом, что зафиксировано в акте от 05.09.2005г.

Включение памятника «Ансамбль усадьбы Зиновьевых» в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО влечет необходимость защиты данного объекта со стороны государства.

Из материалов дела следует, что предприниматель арендовал участок лесного фонда без расположенных на нем объектов и какие-либо объекты недвижимости в установленном порядке ответчику не передавались.

Напротив, на основании заявления Казаряна В.А. от 07.07.2004г. была проведена первичная инвентаризация и учет вновь созданного объекта недвижимости – двухэтажного здания кафе «Якорь», о чем ГУП «Леноблинвентаризация» 22.05.2008г. уведомило Территориальное Управление Росимущества по Ленинградской области.

Вывод суда первой инстанции о том, что здание кафе с условным номером объекта 47-00-23/2004-130 является самовольной постройкой, правомерен и основан на действовавшем на момент возведения спорного строения законодательстве.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления предпринимателю Казаряну В.А. земельного участка из состава земель особо охраняемых территорий для целей капитального строительства и разрешение соответствующего органа охраны памятников.

Возведение Казаряном В.А. капитального строения на территории объекта всемирного культурного наследия – памятника истории и культуры произведено в нарушение ст. 35,36 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002г., положений ст. 99 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возведения спорной постройки, ст. 31,34,35,40,42 закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

Доводы подателя жалобы о предоставлении последним в материалы дела разрешительной документации по выделу земельного участка под строительство кафе, следует признать несостоятельными по мотивам, изложенным выше.

Обстоятельства спора всестороннее и полно исследованы судом первой инстанции, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения судом не допущено,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.06.2009г. по делу №  А56-41717/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

О.Р. Старовойтова

 И.А. Тимухина