Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу n А56-53306/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 октября 2009 года

Дело №А56-53306/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     23 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7379/2009)  МУП "Комбинат коммунальных предприятий "Шамокша" МО "Лодейнопольский район Ленинградской области " на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2009г. по делу № А56-53306/2008 (судья  Захарова М.В.), принятое

по заявлению МУП "Комбинат коммунальных предприятий "Шамокша" МО "Лодейнопольский район Ленинградской области "

к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Лодейнопольский район Ленинградской области"

об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления

при участии: 

от заявителя: Носовой Л.Н. (доверенность б/н от 03.11.2006г., паспорт)

от ответчика: Ляпчихиной Н.В. (удостоверение № 29 от 01.01.2006г., доверенность № 37 от 10.02.2009г.)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат коммунальных предприятий «Шамокша» муниципального образования «Лодейнопольский район Ленинградской области» в лице конкурсного управляющего Алексеева С.А. (далее - Предприятие, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Лодейнопольский район Ленинградской области» № 37 от 21.06.2004 «Об изъятии имущества».

Определением от 11.02.2009г. произведена замена Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Лодейнопольский район Ленинградской области»  на Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области».

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2009г. по делу № А56-53306/2008 заявление оставлено без удовлетворения.

На указанное решение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. Заявитель не согласен с выводами суда об истечении трехмесячного срока, предусмотренного статьей 198 АПК РФ. В апелляционной жалобе податель указывает, что конкурсному управляющему Алексееву С.А. стало известно об изъятии имущества в результате предъявления иска МУП "Комбинат коммунальных предприятий "Шамокша" МО "Лодейнопольский район Ленинградской области" к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Лодейнопольский район Ленинградской области" об обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения – 26.08.2008г. Соответственно, заявитель полагает, что предусмотренный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок пропущен им по уважительной причине.

Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Лодейнопольский район Ленинградской области" с доводами апелляционной жалобы не согласился, в отзыве на апелляционную жалобу указал, имущество на основании спорного распоряжения было возвращено в состав муниципальной казны. На основании областного закона от 29.12.2006 № 198-ОЗ «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области» спорное имущество было передано в собственность Лодейнопольского городского поселения. Довод жалобы о том, что конкурсному управляющему стало известно об изъятии имущества 26.08.2008г. ответчик считает необоснованным, поскольку 28.11.2007г. в решении по заявлению конкурсного управляющего МУП «Комбинат коммунальных предприятий «Шамокша» по делу №А56-9784/2007 указано, что заявитель не является собственником имущества.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 4 статьи 198 АПК РФ устанавливает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В апелляционной жалобе податель указывает, что конкурсному управляющему Алексееву С.А. стало известно об изъятии имущества в результате предъявления иска к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации МО "Лодейнопольский район Ленинградской области" об обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения – 26.08.2008г. в рамках дела № А56-9338/2008.

Между Комитетом и Предприятием был заключен договор № 81 05.01.1999 на право управления собственностью (право хозяйственного ведения). Поименованное в приложении к договору № 81 имущество было передано Предприятию по акту приема-передачи  от 05.01.1999.  На основании ходатайства № 149 от 15.06.2004 Комитет издал распоряжение № 37 от 21.06.2004  «Об изъятии имущества» из хозяйственного ведения Предприятия для закрепления в казне муниципального образования «Лодейнопольский район Ленинградской области».

Имущество в соответствии с распоряжением Комитета № 37 от 21.06.2004г. было передано Комитету по акту приема-передачи от 21.06.2004г. Указанный акт подписан директором и главным бухгалтером Предприятия. 01.01.2005г. между КУМИ и МУП «ККП Шамокша» заключен договор аренды имущества № 3 согласно приложению № 2 .

На основании областного закона от 29.12.2006 № 198-ОЗ «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области» спорное имущество было передано в собственность Лодейнопольского городского поселения.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, фактически имущество выбыло из владения Предприятия.

Из имеющегося в материалах дела акта приема-передачи от 21.06.2004г. (л.д.38) явствует, что Предприятию было известно об оспариваемом распоряжении на момент подписания акта приема-передачи от 21.06.2004.

В связи с чем отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2009г. по делу №  А56-53306/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина