Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n А21-4172/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 октября 2009 года

Дело №А21-4172/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     29 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10027/2009)  (заявление) Государственного  учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 26.06.09 по делу                   № А21-4172/2009 (судья Сергеева И.С.), принятое

по иску (заявлению)  индивидуального предпринимателя Варченко Светланы Викторовны

к  Государственному учреждению - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения об отказе в выплате  денежных средств на расходы по обязательному социальному страхованию и обязании выплатить  103 522, 85 руб.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Варченко Светлана Викторовна  обратилась в Арбитражный суд  Калининградской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании недействительным решения Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение фонда), выраженного в письме от 06.03.09 № 01-14/07/2502, об отказе в выплате денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию и обязании ответчика выплатить 103 522,85 руб.

Решением суда от 26.06.09 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Отделение фонда просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы материального права. Отделение фонда ссылается на то, что право на получение пособия по беременности и родам возникает при условии уплаты страховых взносов в течение шести месяцев до наступления нетрудоспособности, а поскольку страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил до истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, предпринимателю Варченко С.В. правомерно было отказано в выделении средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Варченко Светлана Викторовна 09.01.07 зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии 39 № 001038605.

02.07.08 предприниматель Варченко С.В. зарегистрирована в Отделении фонда в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем свидетельствует уведомление о регистрации в качестве страхователя от 02.07.08 (регистрационный номер страхователя 3900040398).

15.12.08 Варченко С.В. был выдан листок нетрудоспособности ВУ № 5140599 по 03.05.09 в связи с отпуском по беременности и родам; а 17.02.09 у нее родился сын.

13.02.09 предприниматель обратилась в Отделение фонда с заявлением, в котором просила выделить средства на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 103 522,85 руб.

Отделение фонда в письме от 06.03.09 № 01-14/07/2502 отказало предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам, в связи с тем, что страховой случай наступил ранее шести месяцев с момента регистрации в качестве страхователя.

Не согласившись с данным отказом в выплате пособия по беременности и родам, предприниматель оспорила его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям части 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.02 № 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон № 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих   категорий   плательщиков   и   в   порядке,   установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 2  Закона № 190-ФЗ вышеуказанные лица приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.03 № 144, установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.03 № 2 индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Согласно положениям пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.04 № 22 (далее -Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пунктом 4.2 Инструкции установлен перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

С учетом анализа указанных норм судом первой инстанции правомерно установлено, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

Вместе с тем, вышеприведенные нормы не содержат прямого указания на то, что право на получение страхового обеспечения возникает при условии, если страховой случай наступил не ранее истечения шести месяцев с момента регистрации указанного лица в качестве страхователя и уплаты им страховых взносов.

  Поскольку Предприниматель зарегистрирована в Отделении фонда в качестве страхователя 02.07.08, следовательно, шестимесячный срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации истек 30.12.08.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, то право на получение пособия по беременности и родам возникло у предпринимателя только  с 01.01.09.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что страховые взносы в течение шести месяцев уплачивались предпринимателем в Фонд социального страхования Российской Федерации, но поскольку листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 15.12.08, на момент наступления страхового случая у Варченко С.В. еще не возникло право на получение пособия по беременности и родам.

Вместе с тем, представленный предпринимателем расчет пособия по беременности и родам в сумме 103 522,85 руб. подтверждает, что пособие начислено за период с 01.01.09 по 03.05.09, т.е. с момента, когда предпринимателем уже были уплачены взносы в течение шести месяцев и возникло право на получение пособия.

С учетом изложенного следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что  отказ Отделения фонда в выплате предпринимателю Варченко С.В.   пособия по беременности и родам, выраженный в письме от 06.03.09 является неправомерным, в связи с чем оспариваемое решение обоснованно признано судом недействительным.

Вместе с тем, установив правомерность расчета пособия по беременности и родам только в сумме 103 332,90руб., суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав предпринимателя в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ правомерно обязал Отделение фонда выплатить Варченко С.В. денежные средства в указанной сумме.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.09 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Калининградской области  от 26.06.09 по делу №  А21-4172/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.А. Дмитриева

 М.Л. Згурская