Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n А56-16808/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 октября 2009 года

Дело №А56-16808/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     14 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Лопато И.Б., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11185/2009) Выборгской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2009 по делу № А56-16808/2009 (судья Пилипенко Т.А.), принятое

по заявлению ОАО "Российские железные дороги"

к  Выборгской таможне

о признании недействительным требования

при участии: 

от заявителя: Ивановой О.В., дов. от 22.12.2008 № Ю-11/203

от ответчика:  не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом) о признании недействительным требования Выборгской таможни (далее – таможня) от 11.03.2009 № 94 об уплате таможенных платежей и незаконным решения от 07.04.2009 № 13 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением от 25.06.2009 суд удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Выборгская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 25.06.2009 по делу № А56-16808/2009 отменить и принять по  делу новый судебный акт. Таможня считает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права. В частности, податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов несет лицо, которому выданы товары без разрешения таможенного органа. Поскольку Таможенным кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), предусмотрена специальная норма, пункт 4 статьи 90 ТК РФ, согласно которому при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с внутренним таможенным транзитом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога, выдавшая товар без разрешения таможенного органа.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве, решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

С учетом отсутствия возражений со стороны общества, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей таможенного органа надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что 14.12.2008 Брянской таможней была оформлена транзитная декларация № 10102150/141208/0062800, в соответствии с которой на железнодорожной платформе № 44691772 перемещался товар – части трансформаторов, отправитель – ОАО «Запорожтрансформатор» (Украина, г. Запорожье, Днепропетровское ш., д.3), получатель – ЗАО «Спецэлектромонтаж» (Россия, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 40, корп. 4), перевозчик ОАО «РЖД».

Товар по указанной транзитной декларации был направлен Брянской таможней для завершения доставки на Выборгский таможенный пост (т/п) Выборгской таможни со сроком до 29.12.2008, конечный пункт назначения согласно ж/д накладной № 45450523 является ж/д станция Гаврилово (Выборгский район).

Выборгской таможней 11.03.2009 в виду недоставки груза в таможню назначения в адрес ОАО «РЖД» направлено требование от 11.03.2009 № 94 об уплате таможенных платежей в сумме 1 051 475,36 руб., из них 1 013 274,90 руб. налог на добавленную стоимость (НДС) и 38 200,46 руб. пени за период с 15.12.2008 по 11.03.2009 со сроком уплаты до 30.03.2009.

Поскольку ОАО «РЖД» в срок, предусмотренный требованием от 11.03.2009 № 94 не произвело уплату таможенных платежей, таможней принято решение от 07.04.2009 № 13 о взыскании с общества в бесспорном порядке денежных средств в сумме 1 063 330,68 руб., в том числе 50 055,78 руб. пеней по состоянию на 07.04.2009.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал, что оспариваемое требование является незаконным, так как выставлено безосновательно и с нарушением требований нормативных документов.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Выборгской таможни по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 90 ТК РФ предусмотрено, что при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с внутренним таможенным транзитом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога, выдавшая товар без разрешения таможенного органа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что груз по ТД № 10102150/141208/0062800 перевозился железнодорожным транспортом по процедуре внутреннего таможенного транзита.

Из абзаца 2 пункта 1 статьи 90 ТК РФ следует, что в случае, если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.

Диспозиция данной статьи указывает на то, что если товары были переданы перевозчиком другому лицу, то перевозчик более не является лицом, с которого непосредственно причитаются таможенные платежи, и должником становится получатель товаров.

Из материалов дела видно, что груз выгружен грузополучателем – ЗАО «Спецэлектромонтаж» без участия перевозчика, о чем последний уведомил ОАО «РЖД», согласно памятке приемосдатчика № 06 на уборку вагонов (л.д. 69). Таможенным органом также не оспаривается, что грузополучатель знал о необходимости завершения таможенного оформления и уплаты таможенных платежей (письмо от 21.05.2009 № 881, л.д. 67-68). В связи с чем, платежным поручением от 13.04.2009 № 1072 грузополучатель - ЗАО «Спецэлектромонтаж» произвел уплату таможенных платежей в сумме 1 730 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (часть 6 статьи 350 ТК РФ).

Из содержания оспариваемого требования следует, что задолженность ОАО «РЖД» по уплате таможенных платежей возникла в связи с недоставкой товара по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, что в данном случае не может служить основанием для уплаты таможенных платежей. А выдача без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, при уплате таможенных платежей грузополучателем, не влечет начисление таможенных платежей перевозчику – ОАО «РЖД».

На основании изложенного вывод суда о незаконности и необоснованности оспариваемого требования, а равно и решения о бесспорном взыскании денежных средств от 07.04.2009 № 13, является правильным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 25 июня 2009 года по делу № А56-16808/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато

 Е.А. Фокина