Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 по делу n А56-28176/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 ноября 2009 года

Дело №А56-28176/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     29 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:    секретарем  Смирновой  Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11487/2009)  ТСЖ «Миллионная, 23» на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  13.07.2009г. по делу № А56-28176/2009 (судья Кузнецов  М.В.), принятое

по иску   "ТСЖ" "Миллионная,23"

к  Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

о  взыскании 274 132 руб. 97 коп.

при участии: 

от истца:  Беляев М.В.  протокол  собрания  правления ТСЖ от 20.08.2008г. № 10,

паспорт,   Семкин А.А.  доверенность  от 18.08.2009г.

от ответчика:   не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья «Миллионная,23» (далее – ТСЖ «Миллионная,23», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга)  о взыскании 274 132 руб. 97 коп. задолженности по оплате жилищных и коммунальных платежей нежилых  помещений 14-Н, площадью 14,9 кв.м., 30-Н, площадью 380,80 кв.м., 31-Н, площадью 255,0 кв.м., 35-Н, площадью 23,90кв.м., 67-Н, площадью 18,60кв.м., расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23 и находящихся в собственности  Санкт-Петербурга, а также 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 13.07.2009г. в иске  отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение от 13.07.2009г.,  принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования Товарищества.

По мнению подателя апелляционной жалобы,   обязанность по оплате указанных платежей  от имени и за счет средств города возникает у ГУ ЖА Центрального района с момента заключения договора на содержание и текущий ремонт общего имущества.  В настоящее время указанный договор между ГУ ЖА Центрального района  и Товариществом не заключался, что подтверждается  протоколом разногласий к проекту договора № 24/08.

В связи с неисполнением ГУ ЖА Центрального района обязанности по заключению договора обязанность по оплате платежей возникает непосредственно у собственника.  Поскольку ГУ ЖА Центрального района не имеет полномочий отвечать по обязательствам города Санкт-Петербурга без заключения соответствующего договора, то надлежащим ответчиком является КУГИ  Санкт-Петербурга,  к компетенции которого  в  соответствии  с Положением о КУГИ Санкт-Петербурга,  утвержденным Постановлением  Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004г. № 1589 (пункты 3.21, 3.22, 3.25) отнесены полномочия главного  распорядителя средств  бюджета Санкт-Петербурга, осуществлять  полномочия ответчика при взыскании с Санкт-Петербурга денежных средств  в судебном порядке.

В судебном заседании  представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик своего  представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  нежилые  помещения 14-Н, площадью 14,9 кв.м., 30-Н, площадью 380,80 кв.м., 31-Н, площадью 255,0 кв.м., 35-Н, площадью 23,90кв.м., 67-Н, площадью 18,60кв.м., расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 23, находятся на обслуживании  ТСЖ «Миллионная,23»,

В соответствии с частью 1  статьи 158 Жилищного  кодекса Российской Федерации, собственник помещений в многоквартирном  доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Поскольку задолженность по оплате жилищных и коммунальных платежей  за период с 01.08.2006г. по 01.04.2009г.  по данным Товарищества  составила 274 132 руб. 97 коп., то Товарищество обратилось в арбитражный суд с требованием  о взыскании  указанной задолженности с КУГИ Санкт-Петербурга.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Товарищества, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Положением  о КУГИ Санкт-Петербурга, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004г. № 1589,  к его  компетенции не отнесены полномочия в сфере содержания принадлежащего городу жилищного и нежилого фонда.

Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 125  Гражданского кодекса Российской  Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные и личные  неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими  статус этих органов.

В  соответствии  с  Положением о Жилищном комитете, утвержденном  постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  от  30.12.2003г. № 175 (далее – Положение), Жилищный комитет  является исполнительным  органом   государственной  власти Санкт-Петербурга.

 В соответствии с разделом 2 Положения основными задачами  Жилищного  комитета являются  проведение  государственной  политики Санкт-Петербурга в сфере управления, содержания и ремонта, в том числе капитального, жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, а также в  сфере  реформирования  жилищно-коммунального хозяйства;  создание  отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом  в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных  услуг надлежащего  качества.

Пунктом  3.1.16 Положения на   Жилищный комитет возложена  обязанность выступать в  установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга и  Губернатора Санкт-Петербурга  по вопросам компетенции  Комитета, обеспечивать в пределах своей компетенции представление интересов Санкт-Петербурга в судебных,  иных государственных органах,  органах местного самоуправления.

Согласно пункту 3.1.23  Положения Жилищный комитет  осуществляет полномочия распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и  государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Жилищный комитет  осуществляет ведение учета объектов  государственного жилищного фонда  Санкт-Петербурга в реестре недвижимого имущества  казны  Санкт-Петербурга (пункт  3.2.11 Положения).

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том,  что  КУГИ  Санкт-Петербурга не  является надлежащим ответчиком по  делу.

 Довод подателя апелляционной жалобы со ссылкой на  пункты 3.21, 3.22, 3.25 Положения о  КУГИ  Санкт-Петербурга  подтверждает данный вывод суда.

В соответствии  с пунктом 3.21, 3.22  Положения  КУГИ Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств   бюджета Санкт-Петербурга и  обеспечивает защиту имущественных прав  Санкт-Петербурга при ведении дел в судах в пределах своей  компетенции.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения КУГИ  Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника   государственного  имущества Санкт-Петербурга, за исключением тех  полномочий, которые в соответствии с действующим  законодательством относятся к компетенции иных органов  государственной  власти Санкт-Петербурга.

Как указано выше, полномочия по учету, управлению и содержанию жилищного фонда отнесены к компетенции Жилищного комитета.

С учетом вышеизложенного  апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  13 июля 2009 года по делу №  А56-28176/2009   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина

 И.А. Серикова