Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А21-3455/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2009 года

Дело №А21-3455/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     17 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11590/2009)  ООО «Турне-Транс»

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 08.07.09 по делу                 № А21-3455/2009 (судья Карамышева Л.П.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в городе Калининграде (межрайонное)

к ООО "Турне-Транс"

3-е лицо: Межрайонная ИФНС России №8 по Калининграду

о взыскании  340 218,42 руб.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен.

от ответчика (должника): не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Турне-транс» (далее - Общество) 274 835 руб. 64 коп., в том числе 153 269 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемую на финансирование страховой части, 98 612 рублей недоимки по страховым взносам, направляемой на финансирование накопительной части, а также пени за неполную уплату страховых взносов, направленных на финансирование  страховой части   в сумме 22 954,64 рубля.

     К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее - налоговый орган).

До окончания рассмотрения спора  Управление в порядке ст. 49 АПК РФ  увеличило размер требований и просило взыскать  340 218 рублей, в том числе страховые взносы на СЧ – 153 269 рублей, страховые взносы на НЧ – 98 612 рублей, пени за неполную уплату страховых взносов  на СЧ – 72 048,50 рублей, пени за неполную уплату  страховых взносов на НЧ – 16 288,92 рубля.

Решением от 08.07.2009 суд первой инстанции взыскал с ООО «Турне-транс» в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам, направляемую на СЧ – 153 269 рублей, направляемую на НЧ – 98 612 рублей, пени в размере 72 048,50 рублей. Требования  Управления  о взыскании пени за неполную уплату  страховых взносов, направляемых на НЧ  в размере 16 288,92 рубля оставлены  без рассмотрения.

 В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и отказать Управлению в удовлетворении требований.  Общество считает, что Управлением пропущен пресекательный  срок обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ. Кроме того, Общество указывает на то обстоятельство, что требование Управления № 177 от 07.10.2008 не содержит необходимого перечня сведений, предусмотренных  ст. 25.1. ФЗ № 167-ФЗ, в связи с чем не может рассматриваться в качестве доказательства, свидетельствующего о соблюдении Управлением  досудебного порядка урегулирования спора.

            В судебное заседание представители  сторон и третьего лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления, Общества и налогового органа.

Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу в котором  заявлено ходатайство об отмене решения суда первой инстанции в части оставления без рассмотрения  требований о взыскании пени за неполную уплату страховых взносов на накопительную часть в сумме 16 288,92 рубля  и взыскании  пени за неполную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период  с 16.04.2008 по 07.10.2008 в размере 24 228,12 рублей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует  из материалов дела, ООО «Турне-Транс» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Ленинградском районе г. Калининграда.

В соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2008 года Обществом исчислены взносы в размере 1 078 386 рублей, в том числе на СЧ – 683 281  руб., на НЧ – 395 105 рублей.

Оплата  страховых взносов  Обществом произведена частично.

Согласно сведениям, полученным Управлением от налогового органа, за страхователем по состоянию на 01.08.2008 числится задолженность  по уплате пени в размере 22 954,64 рубля, в том числе на СЧ – 22 954,64 рублей, на НЧ – 0 руб.

07.10.2008 в адрес страхователя направлено требование № 177 с предложением погасить недоимку по страховым взносам в размере 879 641,56 рублей, в том числе на СЧ – 683 280,6 рублей, на НЧ – 196 360,96 рублей, а также пени, начисленные по состоянию на 08.08.2008 в размере 22 954,64 рубля сроком исполнения до 25.10.2008 (л.д. 8).

Поскольку Общество в добровольном порядке данное требование исполнило только частично, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление в части взыскания с ООО «Турне-транс» недоимки по страховым взносам в размере 251 881 рубль, в том числе на СЧ – 153 269 рублей, на НЧ – 98 612 рублей, а также пени в размере 72 048,50 рублей (начисленной  по состоянию на 07.10.2008) суд первой инстанции исходил из их обоснованности как по праву, так и по размеру.

Оставляя без рассмотрения требование Управления о взыскании пени, за неполную уплату страховых взносов, направляемых на накопительную часть пенсии в размере 16 288,92 рубля, суд указал, что  Управлением не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в требовании № 177 от 07.10.2008 размер пени за неполную уплату страховых взносов на НЧ равен 0 рублей, то есть  обязанность по уплате пени на момент выставления требования отсутствовала.

Апелляционный суд, изучив материалы, проанализировав доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения  судебного акта.

Порядок и сроки  уплаты  страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены  в статях 23 и 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионного страховании в российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы  авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной  с начала расчетного периода, и  тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 указанного закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая  уплате за текущий месяц, определяется с учетом  ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата  сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для  получения в банке  средств на оплату   труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда  со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числя месяца, следующего за  месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает  в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами  авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с данными расчета, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что задолженность Общества  по уплате страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года составила 251 881 рубль, в том числе на СЧ – 153 269 рублей, на НЧ – 98 612 рублей.

Поскольку  Обществом не представлено доказательств  уплаты недоимки  в размере 251 881 рубль, суд первой инстанции правомерно взыскал с Общества в доход Пенсионного фонда России задолженность  в указанной сумме.

Апелляционный суд отклоняет довод общества о пропуске  Управлением срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за 1 квартал 2008 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 закона N 167-ФЗ (действующего с 1.01.2006 в редакции Федерального закона от 4.11.2005 N 137-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности в силу пункта 2 статьи 25 закона N 167-ФЗ.

Датой выявления задолженности Общества за 1 квартал 2008 года  является срок уплаты налога, а именно 06.05.2008. В этом случае  налоговый орган обязан в  срок до 06.07.2008 года направить сведения о задолженности в орган Пенсионного фонда России.

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Следовательно, срок выставления Управлением требования об уплате задолженности за 1 квартал 2008 года – до 06.10.2008.

Фактически требование выставлено  Обществу – 07.10.2008 со сроком  исполнения – 25.10.2008.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из изложенного, заявление о взыскании недоимки за 1 квартал 2008 год может быть подано  в арбитражный суд до 24.04.2009.

Материалами дела подтверждено, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  Общества недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2008 года – 20.04.2009.

Таким образом, на основании совокупности сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ (5 месяцев), статьей 48  Налогового кодекса Российской Федерации (6 месяцев), Управлением не пропущен срок для обращения в суд с  требованием о взыскании недоимки  по страховым взносам за 1 квартал 2008 года.

Статьей 26 Закона № 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.      В требовании  № 177 от 07.10.2008  Обществу предложено произвести уплату  пени, начисленной по состоянию на 08.08.2008  в размере 22 954,64 рубля.

В ходе рассмотрения дела  Управлением  заявлено ходатайство об увеличении  размера требований, в части взыскания пени до суммы 72 048,50 рублей, начисленной  по состоянию на дату выставления требования, а именно на 07.10.2008, на сумму недоимки  за 1 квартал 2008 года.

По определению суда первой инстанции Управлением в материалы дела представлены расчеты пени, составленные в соответствии с требованиями ст. 26 Закона № 167-ФЗ за период с 16.04.2008 по 07.10.2008, с учетом недоимки по страховым взносам за 2007 года (уплаченной с нарушением сроков  уплаты), а также недоимки за 1 квартал 2008.

Факт уплаты страховых взносов за 2007 год и 1 квартал 2008 с нарушением установленных сроков подтвержден  материалами дела и не оспорен  Обществом.

При таких обстоятельствах   за период с 16.04.2008 правомерно начислены пени на остаток задолженности по уплате страховых взносов за 2007 года, а с 06.05.2008 подлежит начислению пеня  на сумму задолженности за 1 квартал 2008 года.

Решение суда первой инстанции в части взыскания пени в размере 72 048,50 рублей основано на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам.

Апелляционным судом отклоняется  довод Общества  о том, что требование № 177 от 07.10.2008 не содержит необходимого перечня  сведений, в связи с чем не может рассматриваться  в качестве  доказательства, свидетельствующего о соблюдении  Управлением  досудебного порядка урегулирования спора.

Частью 2 статьи 25.1 закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Согласно части 3 статьи 25.1 закона N 167-ФЗ форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Суд первой инстанции установил, что в требование от 07.10.2008 N 177 включены данные о недоимке по страховым взносам за 1 квартал 2008 года  в сумме 879 641,56 рублей, в том числе на СЧ -  683 280,6 рублей, на НЧ – 196 360,96 рублей, а  также пени за неполную уплату  страховых взносов на СЧ, начисленных по состоянию на 08.08.2008, в размере 22 954,64 рубля, сроке исполнения