Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А56-17541/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2009 года

Дело №А56-17541/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     17 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В.Борисовой

судей  И.Б.Лопато, Е.А. Фокиной

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н.Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12478/2009)  Балтийской  таможни на  решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от   05.08.2009г.  по делу № А56-17541/2009  (судья  Боровлев  Д.Ю.), принятое

по заявлению  ООО  «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»

к  Балтийской  таможне  

о  признании  недействительным  требования  и  решения

при участии:

от заявителя:  Мустафиной  И.Г.  доверенность  от  21.11.2008г.  № 35

от  ответчика:  не  явились-извещены( уведомление №06163)  

установил:

   ООО «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»  обратилось  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением  о  признании  недействительными  требования  Балтийской  таможни  от  26.02.2009г.  № 170  об  уплате  таможенных  платежей  и  решения  от  22.04.2009г. о  взыскании  в  бесспорном  порядке  таможенных  платежей. 

Решением  суда  первой  инстанции  требования,  заявленные  ООО  «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»  удовлетворены.  Признаны  недействительными  требование  Балтийской  таможни  от  26.02.2009г.  № 170  об  уплате  таможенных  платежей  и  решения  от  22.04.2009г. о  взыскании  в  бесспорном  порядке  таможенных  платежей. 

Не  согласившись  с  решением  суда,  Балтийская  таможня   направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований  по  тем  основаниям,  что  материалами  дела  подтверждается  факт  неправильного  определения  обществом  таможенной  стоимости  товара  и  неисполнение  требования  по  уплате  таможенных  платежей.  Следовательно,  у  таможенного  органа  имелись  основания  для  выставления  требования  об  уплате  таможенных  платежей  и  принятия  решения  о  бесспорном  взыскании  таможенных  платежей  в  связи  с  неисполнением  выставленного  требования.

Представители  таможенного  органа  в  судебное  заседание  не  явились,  о  месте  и  времени  рассмотрения  апелляционной  жалобы  извещены  надлежащим  образом.

В  судебном  заседании  представитель  общества  с  доводами  апелляционной  жалобы  не  согласился,  возражения  изложил  в  отзыве  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителя  общества,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

Как  видно  из  материалов  дела,  ООО  «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»,  являясь  таможенным  брокером,  подало  в  Балтийскую  таможню   грузовую  таможенную  декларацию  № 10216110/010908/0046626 для  помещения  товара  под  таможенный  режим – выпуск  для  внутреннего  потребления.

При  декларировании  товара  его  таможенная  стоимость  определена  по  первому  методу  -  по  цене   сделки  с  ввозимым  товаром  в  соответствии  со  ст.19  Закона  РФ  «О  таможенном  тарифе».

На  основании  представленных  документов  Балтийской  таможней  вынесено  решение  о  принятии  заявленной  декларантом  таможенной  стоимости  по  стоимости  сделки  с  ввозимыми  товарами.

В  ходе  контрольных  мероприятий  таможенный  орган  не  согласился  с  заявленной  обществом  таможенной  стоимостью  и  провел  корректировку  таможенной  стоимости,  которая  определена  им  по  шестому  методу.  По  результатам  проведенной  корректировки  обществу  было  направлено  требование  от  26.02.2009г.  № 179  и  в  связи  с  его  неисполнением  в  силу  п.1  ст.351  ТК  РФ   в  отношении  общества  вынесено  решение  от  22.04.2009г.  о  бесспорном  списании  со  счетов  общества  денежных  средств  в  размере  51 702,82 рублей.

ООО  «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»  не  согласилось  с  указанными  требованием  и  решением  таможенного  органа  по  тем  основаниям,  что  корректировка  таможенной  стоимости  таможенным  органом  была  проведена  необоснованно,  поэтому  не  имелось  оснований  для  выставления  требования  об  уплате  доначисленных  таможенных  платежей  и  соответственно  принимать  решение  о  бесспорном  взыскании  данных  таможенных  платежей.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования  ООО  «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад»,  в  полном  объеме  оценил  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

Согласно  ч.3  ст.40  Таможенного  кодекса  РФ  таможенный орган вправе  самостоятельно  осуществить  классификацию  товара  в  случае  обнаружения  нарушения  классификации    товара  при  его  декларировании.    

В  соответствии  с  п.1  ст.323  ТК РФ  таможенная  стоимость  товаров  определяется  декларантом  согласно  методам  определения  таможенной  стоимости,  установленным  законодательством  Российской  Федерации,  и  заявляется  в  таможенный  орган  при  декларировании  товаров.      

В  силу  п.3  ст.323  ТК  РФ  таможенный  орган  на  основании  документов  и  сведений,  представленных  декларантом,  а  также  на  основании  имеющейся  в  его  распоряжении  информации,  используемой  при  определении  таможенной  стоимости  товаров,  принимает  решение  о  согласии  с  избранным  декларантом  методом  определения  таможенной  стоимости  товаров  и  о  правильности  определения  заявленной  декларантом  таможенной  стоимости  товаров.

Основные  принципы  определения  таможенной  стоимости  товаров  сформулированы  в  ст.12  Закона  РФ  от  21.05.1993  № 5003-1  «О  таможенном  тарифе».     

По  смыслу  п.2 ст.12 названного  Закона  РФ первоосновой  для  определения  таможенной  стоимости  товаров  является  стоимость  сделки  в  значении,  установленном  п.1  ст.19  этого  Закона.  При  этом  ст.19  Закона  применяется  с  учетом  положений  ст.19.1 указанного  Закона.

Согласно  п.1  ст.19  Закона РФ № 5003-1  таможенной  стоимостью  товаров,  ввозимых  на  таможенную  территорию  Российской  Федерации,  является  стоимость  сделки,  то  есть  цена,  фактически  уплаченная  или  подлежащая  уплате  за  товары  при  их  продаже  на  экспорт  в  Российскую  Федерацию  и  дополненная  в  соответствии  со  ст.19.1  Закона № 5003-1.

В  п.2  ст.19  Закона РФ № 5003-1  приведен  исчерпывающий  перечень  оснований,  запрещающих  применение  основного  метода  определения  таможенной  стоимости  товаров.

В  силу  ст.24  Закона  РФ № 5003-1  если  таможенная  стоимость  товаров  не  может  быть  определена  в  соответствии  со  ст.19  и  20-13  Закона,  таможенная  стоимость  ввозимых  товаров  определяется  по  резервному  методу.

Из  материалов  дела  следует,  что  в  нарушение  требований  ч.5  ст.200  АПК  РФ  таможенный  орган  не  представил  доказательств  наличия  предусмотренных  п.2  ст.19  Закона  № 5003-1  оснований,  препятствующих  применению  обществом  основного  метода  оценки  таможенной  стоимости.

Судом  первой  инстанции  установлено  и  подтверждается  материалами  дела,  что  для  подтверждения  заявленной  в  ГТД  таможенной  стоимости  товара  декларант  представил  в  таможню  все  документы,  перечисленные  в  Перечне  документов  для  подтверждения  сведений  относительно  таможенной  стоимости  заявленных  при  декларировании  товаров,  ввозимых (ввезенных)  на  таможенную  территорию  Российской  Федерации.

Применяя  шестой  метод  определения  таможенной  стоимости  товара,  таможенный  орган  использовал  имеющуюся  в  его  распоряжении  ценовую  информацию,  которая  не  сопоставлялась  с  конкретными  условиями  поставки. Таможенным  органом  не  представлены  обоснования  использования  ценовой  информации,  по  имеющимся  в  таможенных  органах  других  регионов  ГТД.   Таможенным  органом  также  не  обоснована  невозможность  применения  методов  определения   таможенной  стоимости  товаров  со  второго  по  пятый.

Таким  образом,  у  таможенного  органа  не  имелось  оснований:  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости  по  названной  грузовой  таможенной  декларации,  выставления  требования  об  уплате  таможенных  платежей  и  в  связи  с  его  неисполнением  принятия  оспариваемого  решения  о  взыскании  таможенных  платежей  в  бесспорном  порядке.

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  правильное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьями  п.1  ст.269,  ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  05.08.2009г.  по  делу  № А56-17541/2009  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Балтийской  таможни  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 Е.А. Фокина