Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А26-2353/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 ноября 2009 года

Дело №А26-2353/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     19 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой,

судей И.А. Сериковой, И.А. Тимухиной,

при ведении протокола судебного заседания: Я.Ю. Олехнович,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13371/2009) Администрации Прионежского муниципального района

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 18.08.09г. по делу № А26-2353/2009 (судья А.В. Мельник), принятое

по иску Администрации Прионежского муниципального района

к  Петрозаводскому МУП "Автоспецтранс"

о взыскании 506 407 руб. 60 коп.,

при участии: 

от истца: представителя Поддубной И.А. по доверенности от 15.10.09г., представителя Клюшкиной Е.В. по доверенности от 09.10.09г.,

от ответчика: представитель не явился, уведомление № 03669,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию "Автоспецтранс" (далее - Предприятие) о взыскании 492 496 руб. 77 коп. задолженности по договорам аренды земельных участков, а также 7 205 руб. 84 коп. пеней за просрочку внесения арендной платы.

При рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции Администрация заявила об уменьшении размера иска в части суммы основной задолженности, просит суд взыскать с Предприятия 492 496 руб. 72 коп. долга. В остальной части Предприятие исковые требования поддержало.

Заявленное уточнение принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.08.09г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда от 18.08.09г. отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что увеличение размера арендной платы произведено в соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также постановления Правительства Республики Карелия от 30.06.08г. № 125-П.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Предприятия в судебное заседание апелляционного суда не явился, дело слушалось в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 158, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

Распоряжениями Администрации местного самоуправления Прионежского района от 27.08 04 г. № 981-р, а также от 04.10.04 г. № 1065-р Предприятию на условиях аренды предоставлен земельный участок площадью 1,0978 га, расположенный в районе д. Верхний Бесовец, а также земельный участок площадью 359 816 кв.м., расположенный в районе ст. Орзега (далее – земельные участки).

В соответствии с п. 3 распоряжения № 1065-р арендная плата за пользование земельными участками установлена в размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в год.

Во исполнение названных распоряжений между Администрацией (арендодатель) и Предприятием (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков от 15.04.05г. № 2177, от 21.11.05г. №  2323, согласно которым Предприятию предоставлены во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 10:20:01 55 19:0095 площадью 10 978 кв.м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, р-он д. Верхний Бесковец, а также земельный участок с кадастровым номером 10:20:06 47 01:0091 площадью 359 815 кв.м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, район ст. Орзега, относящиеся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности и иного специального назначения (далее также – земельные участки).

В соответствии с п. 2.3. договора от 15.04.05г. № 2177 арендная плата рассчитывается согласно приложению № 3.

При этом согласно п. 2.5. договора № 2177 размер арендной платы может быть  изменен Администрацией в одностороннем порядке не чаще одного раза в год в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, нормативными актами органа местного самоуправления. В этом случае исчисление и уплата Предприятием арендной платы осуществляется на основании извещения, направляемого Администрацией.

Пунктом 3.4.7. договора № 2177 установлена обязанность Предприятия полностью и своевременно вносить арендную плату в размере и порядке, определённых договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 2.2., 2.4., 3.4.7. договора от 21.11.05г. №  2323 соответственно.

21.04.08г. Администрация направила в адрес Предприятия уведомление об изменении размера арендной платы за земельный участок в соответствии с решением XV сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 31.05.07г. № 4.

Впоследствии письмом от 14.10.08 г. Администрация уведомила Предприятие об изменении  постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.08г. № 125-П базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, которая в отношении спорных земельных участков составила 36 500 руб. за кв.м. при этом изменение размера базовой ставки, действующего с 01.08.08г., повлекло соответствующее изменение размера арендной платы, рассчитываемой по установленной названным постановлением формуле.

Ссылаясь на неисполнение Предприятием обязанности по перечислению арендных платежей в соответствии с условиями Договоров, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пеней за просрочку внесения арендной платы.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При этом согласно ч. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Возражая против заявленных Администрацией требований, Предприятие указывает на необоснованность повторного за год изменения размера подлежащей уплате арендной платы письмом Администрации от 14.10.08г.

Апелляционный суд, считая данные доводы Предприятия необоснованными, исходит из следующего.

Как указано выше, Договорами предусмотрено право Администрации на одностороннее изменение размера арендной платы один раз в год. В соответствии с данным условием Администрация направила Предприятию новый расчет арендной платы письмом от 21.04.08г.

При этом в силу положений ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

По смыслу ст. 424 Гражданского кодекса РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Таким образом, учитывая то, что величина арендной платы по Договорам является расчетной, установление Правительством Республики Карелия с 01.08.08г. нового размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков повлекло соответствующее изменение размера арендной платы, рассчитываемой по формуле.

При таких обстоятельствах увеличение размера арендной платы,  о котором Администрация уведомила Общество письмом от 14.10.08г., произошло не по воле Администрации как стороны договора, а в связи с изменением действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения арендной платы.

При этом использование Администрацией для расчёта арендной платы базовой ставки в размере 36 500 руб. за кв.м. определено Положением об арендной плате за использование земельных участков, утверждённым названным постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.08г. № 125-П (далее – Положение).

В соответствии с п. 2 Положения базовая ставка арендной платы установлена в приложениях к Положению. Применительно к спорным земельным участкам, относящимся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности и иного специального назначения Прионежского района, базовая ставка установлена в размере 36 500 руб./га.

Исходя из изложенного, апелляционный суд, соглашаясь с доводами Администрации, считает обоснованными требования последней о взыскании с Предприятия арендной платы с учётом изменения размера последней.

Доказательств внесения арендных платежей в заявленном Администрацией размере Предприятием не представлено, в письменном отзыве на апелляционную жалобу Предприятие подтвердило оплату пользования земельными участками без учёта изменения размера арендной платы.

Возражений относительно представленного Администрацией расчёта подлежащей взысканию суммы Предприятием не заявлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 18.08.09г. отменить.

Взыскать с Петрозаводского МУП "Автоспецтранс" в пользу Администрации Прионежского муниципального района 492 496 руб. 72 коп. задолженности, 7 205 руб. 84 коп. пеней.

Взыскать с Петрозаводского МУП "Автоспецтранс" в бюджет РФ 11 494 руб. 05 коп. государственной пошлины по иску, 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова

 И.А. Тимухина