Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А56-29554/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» является оперативно-розыскным мероприятием, проводимым при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Осуществление контроля за применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы статьей 7 Закона N 54-ФЗ, статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе".

Названные нормы предоставляют налоговым органам право проводить проверки в целях осуществления контроля за использованием контрольно-кассовой техники. Однако указанные нормативные правовые акты не определяют методов и порядка проведения таких проверок и полномочий должностных лиц налоговых органов при их проведении.

Между тем, проверочная закупка в силу Закона N 144-ФЗ допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случаях и порядке, предусмотренных названным Законом. Согласно статье 13 этого Закона налоговые органы не наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях  не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Следовательно,  доказательства нарушения обществом ст.14.5 Кодекса  РФ  об  административных правонарушениях   получены налоговым органом с нарушением Федерального закона № 144-ФЗ, а потому они не могут быть использованы в деле об административном правонарушении. Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, налоговым органом не представлено.

Вследствие признания оспариваемого постановления незаконным,  вынесенное по результатам его обжалования решение Управления Федеральной налоговой службы  по Ленинградской области  от 06.05.2009 №15-26-16\07349,  также подлежит признанию незаконным и отмене.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда   г.Санкт-Петербурга  и Ленинградской области  от 18.06.2009 по  делу  № А56-29554/2009 оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы  по Тосненскому району Ленинградской области  - без  удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                  Г.В. Борисова

Судьи

               Е.А. Фокина

               Л.А. Шульга