Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А56-44161/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2009 года

Дело №А56-44161/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     23 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13283/2009) Акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (ЗАО) на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2009 года по делу № А56-44161/2009 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению  Акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (ЗАО)

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения налогового органа

при участии: 

от заявителя: Гладких И.В. – доверенность от 27.05.2009 года;

от ответчика: Воронов П.А. – доверенность от 21.05.2009 года № 1910/12945;

установил:

 Акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» (ЗАО) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу от 03.04.2009 № 6775/09-05-102д о доначислении 1 634 руб. земельного налога.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Банк просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Инспекции просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

Заявитель 01.10.2008 представил в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 9 месяцев 2008 года, в соответствии с которой сумма авансового платежа за земельный участок с кадастровым номером 78:15:8409:1025 составила 1 634 руб.

Впоследствии, 20.11.2008 Банк представил в инспекцию уточненную декларацию по этому налогу, где отразил отсутствие у него объекта налогообложения.

Инспекция провела камеральную проверку представленной декларации, по итогам которой составила акт от 26.02.2009 № 2619 и приняла решение от 03.04.2009 № 6775/09_05_102д о доначислении Банку 1 634 руб. земельного налога.

Заявитель обжаловал решение налогового органа в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу. Управление ФНС решением от 27.05.2009 № 16-13/14588 оставило жалобу Банка без удовлетворения, а решение нижестоящего налогового органа - без изменения.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, передан в аренду ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЭЙТ». В общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома земельный участок не перешел.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию Банка.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Пунктами 1-2 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (пункты 1-3 статьи 391 НК РФ).

Таким образом, законодательством установлено, что плательщиками земельного налога признаются, в частности, лица, имеющие земельные участки на праве собственности. При этом в случае общей собственности на земельный участок, налоговая база и налог подлежащий уплате определяются отдельно в отношении каждого налогоплательщика и каждой доли земельного участка.

Порядок уплаты земельного налога в отношении земельных участков, являющихся общей собственностью, конкретизирован в статье 392 НК РФ, где указано, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок.

Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.

Согласно материалам дела Банк является собственником нежилого помещения, площадью 326,4 кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома по адресу Санкт-Петербург, Ленинский пр., д.109 (Свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АГ 147511).

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"  земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.

Учитывая положения статьи 23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

У собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом, государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Довод апелляционной жалобы о том, что границы спорного земельного участка не определены в соответствии с требованием действующего законодательства, отклоняется судом.

Земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования сформирован и в отношении него проведен кадастровый учет, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из государственного земельного кадастра (листы дела 32-34). При этом в выписке указано, что земельный участок предназначен для размещения жилого дома, установлена его площадь и кадастровая стоимость.

Вместе с тем, в п. 2 резолютивной части решения Инспекция предлагает заявителю уплатить сумму налога - 1634 руб. Однако, как отмечено в самом решении, сумма налога уже была уплачена Банком.

Довод Инспекции о том, что  требование о взыскании налога не выставлялось, не может быть принят судом. Выставление или невыставление требования не влияет на законность оспариваемого решения. Фактически оспариваемым решением налогового органа на налогоплательщика возложена обязанность по уплате уже уплаченного налога.

Таким образом, решение Инспекции подлежит признании недействительным в части предложения уплатить недоимку по налогу в размере 1634 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2009 года по делу № А56-44161/2009 отменить в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу от 03.04.2009 года № 6775/09-05-102д в части предложения уплатить недоимку по налогу в размере 1634 руб.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу от 03.04.2009 года № 6775/09-05-102д в части предложения уплатить недоимку по налогу в размере 1634 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева