Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А56-37196/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2009 года

Дело №А56-37196/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     25 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Герасимовой М.М.

судей  Лариной Т.С., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Королевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13508/2009) ФНС России на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.08.2009 по делу № А56-37196/2009 (судья Покровский С.С.), принятое

по заявлению  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Санкт-Петербургу, Федеральная налоговая служба

к  ООО "Транском"

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии:

от заявителя: Прадедова Т.И. (доверенность № 144043 от 12.10.2009),

от должника: не явился, извещен.

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Транском» (далее – Общество), зарегистрированного 20.02.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калинискому району Санкт-Петербурга, ОГРН 1047806005323, ИНН 7804177586 по упрощенной процедуре отсутствующего должника, сославшись на длительное, свыше трех месяцев, неисполнение последним обязанности по уплате налогов в сумме 5 056 896 руб., пени в сумме 2 637 329 руб. 27 коп. и штрафов в сумме 27 458 руб.

Определением суда от 26.08.2009 производство по делу прекращено в связи с непредставлением заявителем доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения у должника в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, а также не поступлением заявлений иных кредиторов, готовых нести  расходы по процедуре банкротства.

Не согласившись с выводами судебного акта, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда от 26.08.2009 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, требование суда представить доказательства возможности обнаружения имущества должника противоречит дополнительному определению  признаков отсутствующего  должника, определенного Законом «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, пунктом 2 статьи 227 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 5 постановления ВАС РФ № 22 от 22.06.2006 установлено, что порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику устанавливается Правительством РФ, что предполагает именно расходы федерального бюджета.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Должник отзыв на апелляционную жалобу не представил, в заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, а поэтому жалоба в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрена без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Транском» банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, ссылаясь на то, что оно является недействующим юридическим лицом, у которого свыше шести месяцев имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в сумме 5 056 896 руб.,  пени в сумме 2 637 329 руб. 27 коп. и штрафов в сумме 27 458 руб.; меры по взысканию задолженности, принятые в порядке, установленном законом, не позволили взыскать имеющуюся задолженность; ООО «Транском» отсутствует по адресу, указанному в документах о регистрации; хозяйственная деятельность Обществом не ведется; отчетность должником с 2005 не представлялась, все  имевшееся счета  в кредитных организациях в период с 12.07.2004 по 05.11.2008 закрыты.

В соответствии с положениями статьи 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случае, если имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или, если в течение двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом, не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы ХI Закона о банкротстве.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 4 постановления от 20.12.2006 № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление № 67), при поступлении заявления налогового органа о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению уполномоченного органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями вышеуказанного Пленума ВАС РФ, одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном толковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество является лицом, фактически прекратившим свою деятельность. При этом соответствующие доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, уполномоченным органом не представлены, как не представлены и доказательства наличия средств для финансирования процедуры  банкротства общества.

Введение в отношении должника процедуры конкурсного производства повлечет неоправданное расходование бюджетных средств без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.08.2009 по делу №  А56-37196/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Т.С. Ларина

И.В. Масенкова