Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А56-28542/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2009 года

Дело №А56-28542/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     24 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  судьи Л.С.Копыловой

судей Е.В.Жиляевой,   Е.К.Зайцевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Д.Семеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14116/2009) Временного управляющего ООО "Веда-Маркет" Краснова Д.А.   на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2009г.  по делу № А56-28542/2009 (судья М.А.Агеева), принятое

по заявлению Временного управляющего ООО "Веда-Маркет" Краснова Д.А.

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании   решения государственного органа незаконным

при участии: 

от заявителя: не явился

от ответчика: Орловой Н.В. по доверенности № 14 от 11.01.2009г.

установил:

Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.09.2009г.  временному управляющему ООО «Веда-Маркет» Краснову Д.А. отказано в признании незаконным  отказа в предоставлении сведений о правах отдельного лица на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества в отношении ООО «Веда-Маркет», принятого Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФРС)  от 04.05.2009г.  № 78-78-01/6228/2009-093. Суд первой инстанции  счел, что ответчик действовал правомерно, поскольку  выдача  информации из Единого государственного реестра  прав (далее – ЕГРП) осуществляется  в соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) и перечень лиц,  которым могут быть предоставлены сведения о содержании правоустанавливающих документов, определенный статьей 7 указанного закона, является исчерпывающим, не  включает упоминания о временном  управляющем. Кроме того, за предоставление информации взимается плата.

Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, поскольку отказ в предоставлении информации препятствует реализации возложенных Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве)  на  временного управляющего обязанностей. Краснов  Д.А. указывает, что Закон о банкротстве является специальным  по отношению к регистрационному, и им предоставлено право временному управляющему  на получение информации без взимания платы,  что не противоречит пункту 1 статьи 8 Закона о регистрации, устанавливающему, что информация о зарегистрированных правах  на объекты недвижимого имущества и указанная  в пункте 6 статьи 7 Закона о регистрации предоставляется за плату, если иное не установлено законом.  Апелляционную жалобу  заявитель просил рассмотреть в свое отсутствие ввиду болезни в соответствии с частью 2 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик возражал против  удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что заявитель имеет право на получение  запрошенной информации, однако  им не был соблюден предусмотренный порядок по оплате государственной пошлины, в связи с чем  в удовлетворении заявления  правомерно отказано.  Сослались на  письмо Росрегистрации, указаниям которой следуют.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовую позицию ответчика в совокупности и взаимосвязи  с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд   находит апелляционную жалобу обоснованной, а решение -  подлежащим отмене, поскольку  отказ УФРС в представлении запрошенных    сведений противоречит  нормам Закона о банкротстве  и препятствует реализации возложенных на арбитражного управляющего обязанностей при проведении процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела, определением суда от 26.03.2009г. по делу № А56-8835/2009 в отношении ООО "Веда-Маркет" введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Краснов Д.А.

30.04.2009г. временный управляющий обратился в УФРС с запросом о предоставлении сведений о правах отдельного лица на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества (имущественные права) в отношении ООО "Веда-Маркет".

УФРС ответила отказом  от 04.05.2009 № 78-78-01/6228/2009-093 в предоставлении указанных сведений со ссылкой  на неоплату  государственной пошлины.

Полагая, что данный отказ противоречит пункту 2 статьи 66 Закона о банкротстве, временный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался  нормами  Закона о регистрации без учета положений   Закона о банкротстве и толкования  норм права, данного федеральными арбитражными судами Уральского округа  в постановлении от 02.07.2009г. по делу № Ф09-4523/09-С4, Западно-Сибирского округа в постановлении от 14.09.2009г. № Ф04-5556/2009(19568-А46-40).

Согласно "Временным правилам проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства", утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. N 855 и "Правилам проведения арбитражными управляющими финансового анализа", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003г. N 367, в обязанности временного управляющего входит анализ финансового состояния должника, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, что предполагает исследование перечня имущества должника и обязывает временного управляющего в случае отсутствия таких сведений запрашивать их у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

В силу пункта 1 статьи  7 Закона о регистрации государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Согласно части 1 статьи 8 Закона о регистрации информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и указанная в пункте  6 статьи 7 настоящего Закона статистическая информация предоставляются за плату, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 66 Закона о банкротстве  в редакции до 30.12.2008г. было предусмотрено право временного управляющего получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Федеральным законом от 30.12.2008г.  N 296-ФЗ пункт 2 статьи 66 Закона о банкротстве дополнен новым абзацем, в соответствии с которым сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Статьей  20.3 Закона  о банкротстве  установлены аналогичные права арбитражного управляющего на получение информации,  которая  в течение семи дней со дня получения запроса  предоставляется  без взимания платы.

Поскольку право временного управляющего на получение спорной информации, касающейся зарегистрированных прав на имущество должника,  без взимания платы было нарушено УФРС, апелляционный суд полагает отказ  в предоставлении информации незаконным, а требования истца – подлежащими удовлетворению на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ .

Руководствуясь статьями  176, 268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда первой инстанции от 04.09.2009г. отменить.

Принять новый судебный акт.

Признать отказ в предоставлении сведений о правах отдельного лица на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества в отношении ООО «Веда-Маркет», принятый Управлением ФРС по СПб и ЛО 04.05.2009г.  № 78-78-01/6228/2009-093 незаконным.

Возвратить временному управляющему Краснову Д.А. 200 руб. 00 коп. государственной пошлины из федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Е.В. Жиляева

 Е.К. Зайцева