Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А56-54251/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2009 года

Дело №А56-54251/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     23 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14895/2009) Представительства иностранной организации Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ в Санкт-Петербургу, Loher Raumexklusiv GmbH на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2009 года по делу № А56-54251/2009 (судья Спецакова Т.Е.), принятое

по заявлению  Представительства иностранной организации Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ в СПб, Loher Raumexklusiv GmbH

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Санкт-Петербургу

о прекращении производства по делу

при участии: 

от заявителя: Ростков Ю.В. – доверенность от 07.08.2009 года;

от ответчика: Маликова Н.А. – доверенность от 12.01.2009 года;

установил:

Представительство иностранной организации - общества «Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ» (Германия) в Санкт-Петербурге обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании недействительным Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.05.2009г. № 36, вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Санкт-Петербургу.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2009 года прекращено производство по настоящему делу.

В апелляционной жалобе заявитель просит определение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика просил оставить определение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

Как следует из материалов дела,  оспариваемое заявителем решение налоговой инспекции вынесено в отношении юридического лица - иностранной организации «Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ» (Германия) (ИНН 9909293840), которая привлечена к налоговой ответственности согласно этому решению как налогоплательщик.

Прекращая производство по делу, суд указал, что заявление подано в арбитражный суд от имени представительства иностранной организации, а не самой иностранной организацией. Согласно представленным в материалы дела двум Свидетельствам о постановке на учёт в налоговом органе от 14.10.2008г. и от 01.06.2009г. подтверждена постановка на учёт иностранной организации, а не её представительства, но в связи с осуществлением деятельности в Российской Федерации через отделение. Кроме того, согласно статье 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Положения действующего законодательства не предусматривают возможность обращения в арбитражный суд представительства иностранного юридического лица, не имеющего статуса юридического лица.

Данный вывод суда первой инстанции сделан без учета следующих обстоятельств и положений законодательства.

Статьей 11 НК РФ определены понятия и термины, используемые в Кодексе применительно к определению налогоплательщиков Российской Федерации. Согласно пункту 2 названной статьи под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

В силу данного определения понятие "иностранная организация" одновременно включает в себя как иностранное юридическое лицо, так и его филиалы и представительства.

Налоговый орган вправе проводить проверку иностранной организации только в части деятельности ее подразделений на территории РФ.

В соответствии со ст. 83 НК РФ особенности учета иностранных организаций и иностранных граждан устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Деятельность иностранной организации на территории Российской Федерации как налогоплательщика помимо налогового кодекса регламентируется также "Положением об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций", утвержденным Приказом МНС России от 07.04.2000 N АП-3-06/124 (зарегистрировано Минюстом России 02.06.2000 N 2258).

Согласно представленным в материалы дела двум Свидетельствам о постановке на учёт в налоговом органе от 14.10.2008г. и от 01.06.2009г. подтверждена постановка на учёт иностранной организации в связи с осуществлением деятельности в Российской Федерации через отделение.

В соответствии с п. 2.1. вышеуказанного Положения понятие «отделение иностранной организации» включает в себя «филиалы, представительства и другие обособленные подразделения иностранных организаций».

Таким образом, Представительство иностранной организации Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ в Санкт-Петербурге по смыслу п. 2.1 Положения является отделением, указанным в свидетельствах о постановке на налоговый учет.

На момент вынесения налоговым органом решения организация имела на территории РФ только одно поставленное на налоговый учет отделение — Представительство в Санкт-Петербурге. Этому отделению (Представительству) присвоен ИНН и КПП, выдано Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Согласно имеющейся в материалах дела копии Декларации по НДС, она подана от имени Представительства. При этом в Решении налоговая инспекция называет подачу декларации Представительством как подачу декларации «иностранной организации Лоэр, в части деятельности представительства в Санкт-Петербурге». Таким образом, налоговый орган в решении обоснованно не разграничивает понятия иностранной организации и ее представительства.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства Представительство иностранной организации Лоэр Раумэксклюзив ГмбХ в Санкт-Петербурге вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа, принятого в отношении иностранной организации в части ее деятельности на территории РФ.

При таком положении оснований для прекращения производства по делу не имелось. Определение суда подлежит отмене.

В соответствии с положениями ст. 272 АПК РФ, а также учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 года № 36, вопрос подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2009 года о прекращении производства по делу № А56-54251/2009 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева