Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А56-58945/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2009 года

Дело №А56-58945/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     16 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Сериковой И.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Горяиновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11255/2009)  СНТ «Лесное» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2009  по делу № А56-58945/2008 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное "

к Администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области

о признании права собственности

при участии: 

от истца: Кузьмина А.М. (дов. от 23.05.2008)  

от ответчиков: 1, 2 – не явились, извещены  

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесное» (далее – истец, СНТ «Лесное», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация Кисельнинского сельского поселения), администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация Волховского района) о признании права собственности на земельный участок площадью 114489,00 кв.м (кадастровый номер 47:10:13-00-000:0082) по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пупышево», составляющий земли общего пользования.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2009 в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение СНТ «Лесное» подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указал, что спорный земельный участок был предоставлен Товариществу в установленном законом порядке до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998              № 66-ФЗ (далее - Закон о садоводческих объединениях), в связи с чем ссылка на несоблюдение предусмотренного изданным позднее законом порядка предоставления земельного участка является несостоятельной. Заявленные  Товариществом исковые требования не связаны с распоряжением спорным земельным участком, состоят в признании ранее возникшего правового положения.  

В судебном заседании представитель СНТ «Лесное» поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

 Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем  апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

 Как следует из материалов дела,  истец в обоснование предъявленных требований указал, что в соответствии со свидетельством от 24.12.1992  № 41, выданным Исполнительным комитетом Волховского районного Совета народных депутатов Ленинградской области на основании постановления главы  администрации Волховского района Ленинградской области от 02.12.1992 № 581         «О выдаче свидетельств на землю садоводческим товариществам Волховского района в коллективно-долевую собственность», а также постановления главы администрации Волховского района Ленинградской области от 20.05.1993 № 287 (изданному во изменение постановления от 02.12.1992 № 581), садоводческому товариществу «Лесное» (правопредшественнику истца) передан в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 28,17 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, массив «Пупышево» (кадастровый номер 47:10:13-00-000:0060). Земельный участок передан в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу с последующей передачей  земельных участков в частную собственность членам товарищества и в коллективно-совместную собственность земель общего пользования садоводческим товариществам.

В соответствии с постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 06.04.2007 № 309                                 «Об утверждении площади и границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, принадлежащего на праве коллективно-долевой собственности СНТ «Лесное» массива «Пупышево» Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района» указанный земельный участок  с кадастровым номером 47:10:13-00-000:0060 был разделен на два участка с площадью 166948,00 кв.м. (кадастровый номер 47:10:13-00-000:0081) и                 114489,00 кв.м. (кадастровый номер 47:10:13-00-000:0082) в границах, определенных  в приложениях  1 и 2 к указанному постановлению.

Пунктами 5.1, 5.2 этого же постановления администрации муниципального образования Кисельнинское сельское поселение было предписано поставить один из возникших в результате деления земельный участок площадью 114489,00 кв.м. на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области как бесхозяйный с последующим обращением в суд для признания и регистрации права собственности на него за указанным муниципальным образованием.

Истец полагает, что в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», признаются действительными и имеют равную силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  До   настоящего времени   государственная   регистрация   права   собственности  СНТ «Лесное» на  земельный   участок  площадью 114489,00 кв.м, составляющий земли общего пользования, не   произведена, а   используемое   в   перечисленных правоустанавливающих   документах    понятие «коллективно-совместная собственность»   как не соответствующее   нормам   действующего   гражданского законодательства   лишает истца возможности произвести государственную регистрацию права собственности товарищества на земли общего пользования.     

По мнению истца, следует руководствоваться  частью 2 статьи 4 Закона о садоводческих объединениях, согласно которой  в совместной собственности членов товарищества находится лишь то имущество общего пользования, которое было приобретено за счет их целевых взносов. Спорный земельный участок был предоставлен товариществу безвозмездно. В силу части 4 статьи  14 этого же закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования (в редакции закона от 22.08.2004 - «земли общего пользования»), предоставляются садоводческому объединению в собственность или на ином вещном праве именно как юридическому лицу.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим иском, пояснив, что  право собственности СНТ «Лесное» нарушено ответчиками в силу издания администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области постановления от 06.04.2007 № 309, не соответствующего требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что Законом о садоводческих объединениях установлен специальный порядок предоставления земель общего пользования в собственность садоводческих объединений, истцом данный порядок не соблюден, доказательств обращения в соответствующий орган исполнительной власти не представлено, в связи с чем следует признать, что истцом избран неправильный способ защиты.

Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлении присутствовавшего в заседании представителя истца, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил того, что правовой статус земельного участка, составляющего земли общего пользования,  был определен и  в установленном порядке не изменен.

Пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в порядке, установленном статьей 28 Закона о садоводческих объединениях.

В силу этой статьи предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в пункте 5 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях.

С учетом того, что истцом не соблюден специальный порядок предоставления земель общего пользования в собственность садоводческих объединений, доказательств обращения в соответствующий орган исполнительной власти не представлено, суд пришел к правильному выводу, что истцом избран неправильный способ защиты.

Доводы истца со ссылкой на то, что исковые требования  состоят в признании ранее возникшего правового положения, отклоняются апелляционным судом ввиду того, что являются несостоятельными  и основанными на неверном толковании норм права  при  избранном способе защиты.

При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 июля 2009 по делу №  А56-58945/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

И.А. Серикова

 О.Р. Старовойтова