Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А56-62803/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2009 года

Дело №А56-62803/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15872/2009)  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2009 по делу № А56-62803/2009 (судья С. И. Цурбина), принятое

по заявлению  Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

к          Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга

3-е лицо  ООО "НЕЙТИВ ФУДЗ"

о          прекращении исполнительного производства

при участии:

от заявителя: Дегтев Я. Н. (удостоверение СП №1027, выданное 02.07.2009)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дегтев Я.Н. (далее – судебный пристав-исполнитель) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 22/1/6913/1/2009, возбужденного 24.08.2009 на основании постановления от 03.08.2009 по делу № 5-257/9, принятого Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Нейтив Фудз» (далее – ООО «Нейтив Фудз», Общество).

Определением суда от 08.10.2009 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит определение от 08.10.2009 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель ООО «Нейтив Фудз», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заинтересованного лица, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.08.2009 судебным приставом-исполнителем на основании постановления, принятого Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга  03.08.2009 по делу № 5-257/9, возбуждено исполнительное производство № 22/1/6913/1/2009.

Постановлением от 03.08.2009 по делу № 5-257/9 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП - РФ), ООО «Нейтив Фудз» подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, который исчисляется с 16.07.2009.

В связи с истечением указанного срока, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Прекращая производство по настоящему делу, суд сделал вывод о том, что рассмотрение данного дела неподведомственно арбитражному суду. При этом суд указал, что вопрос о возможности прекращения данного исполнительного производства должен рассматриваться судом общей юрисдикции в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Апелляционная инстанция не может согласиться с определением суда первой инстанции и считает его подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство может быть прекращено судом или судебным приставом-исполнителем.

Перечень случаев, когда исполнительное производство прекращается арбитражным судом установлен частями 1 и 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ.

Действительно, арбитражный суд прекращает исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом (часть 1 статьи 45 Закона № 229-ФЗ).

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ арбитражный суд прекращает исполнительное производство также в случаях:

1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

И только в остальных случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ, прекращение исполнительного производства производится судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В рассматриваемом случае исполнительное производство № 22/1/6913/1/2009 возбуждено судебным приставом-исполнителем 24.08.2009 на основании постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2009 по делу № 5-257/9, которое в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ является исполнительным документом. Указанный судебный акт принят в отношении организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ рассмотрение вопроса о прекращении исполнительного производства № 22/1/6913/1/2009, возбужденного 24.08.2009 на основании постановления от 03.08.2009 по делу № 5-257/9, принятого Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, относится к подведомственности арбитражного суда.

Ссылка суда на часть 1 статьи 327 АПК РФ, устанавливающую полномочия арбитражного суда по прекращению исполнительного производства лишь в тех случаях, когда оно возбуждено на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, является необоснованной.

В силу части 2 статьи 3 Закона №229-ФЗ нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Закону.

Закон № 229-ФЗ принят позднее Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является специальным законом, в связи с чем, применению подлежат его положения.

Неприменение судом подлежащих применению положений части 2 статьи 45 Закона № 229-ФЗ повлекло незаконность обжалуемого судебного акта, который подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для решения по существу вопроса о прекращении  исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2009 по делу № А56-62803/2009 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

Н.О. Третьякова