Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А56-22221/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2009 года

Дело №А56-22221/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     03 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Ким Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12962/2009) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.20089 по делу № А56-22221/2008 (судья Градусов А.Е.), принятое

по заявлению ООО "Соковая Компания"

к  1. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Санкт-Петербургу,

2. Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве

о взыскании процентов

при участии: 

от заявителя: Трегубов Б.С. – доверенность № 002 от 08.12.2008;

Ревунов А.В. – доверенность № 0011 от 08.12.2008;

от ответчика № 1: Никонова А.И. – доверенность от 02.03.2009 № 03-08-02//05376;

от ответчика № 2: не явился, извещен;

установил:

        Общество с ограниченной ответственностью «Экес-Гранини Рус»  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) 14 917 978 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда первой инстанции от 09.10.2008 требования Общества удовлетворены.

Апелляционный суд 26.01.2009 удовлетворил ходатайство заявителя об изменении наименования на общество с ограниченной ответственностью «Соковая компания» (далее - ООО «Соковая компания», Общество, заявитель). Постановлением апелляционного суда от 26.01.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

        Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2009  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 26.01.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Основанием для отмены принятых по настоящему делу судебных актов  послужило неправильное применение судами положений, содержащихся в статье 6.1 НК РФ.

        При новом рассмотрении дела суд определением от 08.06.2009 привлек к участию в деле в качестве второго ответчика  Инспекцию федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве, в которой Общество состоит на налоговом учете.

        В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил свои требования и просил взыскать проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в размере 14 658 085руб.

        Решением  от  03.08.2009 суд взыскал с Инспекции федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве в пользу ООО «Соковая компания» 14 658 085 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

        В апелляционной жалобе Инспекция ФНС № 3 по г. Москве, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, на дату рассмотрения настоящего дела у суда отсутствовали основания для взыскания суммы процентов с Инспекции ФНС № 3 по г. Москве, поскольку Общество 20.07.2009 снято с налогового учета в Инспекции ФНС № 3 по г. Москве в связи с изменением места нахождения юридического лица.

        В судебное заседание Инспекция ФНС № 3 по г. Москве не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Инспекции ФНС № 3 по г. Москве.

        Представитель Общества  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просит взыскать сумму процентов с Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, в которой Общество с 21.07.2009 состоит на налоговом учете.

        Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу просит принять по делу новый судебный акт с учетом положений статьи 83 НК РФ.

        Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, Обществом в период с мая 2003 года по декабрь 2005 года представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДС и заявления о возврате налога в общей сумме 67 625 317 руб. В частности, по заявлению от 30.12.2005 № 389 заявитель просил возвратить НДС за май - июнь и октябрь - декабрь 2003 года, февраль - май и июль - декабрь 2004 года в сумме 32 800 000 руб.; по заявлению от 08.12.2005 № 02-797 - за февраль - август 2005 года в размере 16 674 499 руб.; по заявлению от 19.12.2005 № 02-810 - 4 147 929 руб. за сентябрь 2005 года; по заявлению от 03.04.2006 № 02-113 - 3 716 576 руб. за октябрь 2005 года; по заявлению от 03.04.2006 № 02-112 - 1 789 829 руб. за ноябрь 2005 года и по заявлению от 03.04.2006 № 03-111 - 8 496 484 руб. за декабрь 2005 года.

Платежными поручениями от 30.01.2006 № 42 и от 22.05.2006 №№ 578, 579, 580 Инспекция возвратила на расчетный счет Общества 4 204 725 руб. НДС. Поскольку налог в полном объеме Обществу возвращен не был и Инспекцией не приняты решения об отказе в возмещении НДС, заявитель в судебном порядке обжаловал бездействие налогового органа и просил обязать его возвратить 63 420 592 руб. НДС.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 06.12.2006 по делу № А56-18531/2006 признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возмещении 63 420 592 руб. НДС. В удовлетворении имущественного требования о возврате на расчетный счет Общества указанной суммы налога суд отказал.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2008, решение суда отменено в части отказа в удовлетворении имущественного требования. Апелляционный суд обязал Инспекцию возвратить заявителю из федерального бюджета 63 420 592 руб. НДС.

Налоговый орган 23.04.2008 возвратил Обществу 63 420 592 руб. НДС, однако проценты на указанную сумму налога Инспекцией начислены не были.

Общество, считая, что налог возмещен с пропуском установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков, обратился в арбитражный суд с заявлением  о взыскании с налогового органа  процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса.

Признав требования Общества, с учетом уточненной суммы процентов, обоснованными, суд взыскал проценты с Инспекции ФНС № 3 по г. Москве.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что налоговые декларации по НДС представлены Обществом в Инспекцию в период с мая 2003 года по декабрь 2005 года. Следовательно, суд правомерно применил положения статьи 176 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007.

Пункт 3 статьи 176 Кодекса (в редакции спорного периода) предусматривает, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Названные сроки исчисляются в соответствии с требованиями статьи 6.1 НК РФ.

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

        При новом рассмотрении дела Обществом произведен расчет процентов с учетом срока возврата НДС, установленного пунктом 3 статьи 176 НК РФ и положений статьи 6.1 НК РФ.  Согласно представленному расчету, сумма процентов, подлежащая взысканию за несвоевременный возврат НДС, составила 14 658 085 руб. Данный расчет проверен судом первой инстанции и признан правильным. В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что не имеют разногласий по сумме  процентов, подлежащих взысканию.

       Решением суда проценты за несвоевременный возврат суммы НДС взысканы с Инспекции ФНС № 3 по г. Москве, в которой заявитель состоит на налоговом учете. Апелляционная инстанция считает, что решение суда по данному делу подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Ранее выданное свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту его прежнего нахождения на территории Российской Федерации признается недействительным с даты получения налогоплательщиком свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в связи с изменением местонахождения юридического лица.

Материалами дела подтверждено снятие Общества 20.07.2009 с налогового учета в Межрайонной ИФНС № 3 по г. Москве и постановка его 20.07.2009 на налоговый учет в Межрайонной ИФНС № 8 по Санкт-Петербургу, в которой  Общество состоит на налоговом учете и в настоящее время. То есть на момент вынесения решения судом первой инстанции Общество состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 8 по Санкт-Петербургу.

Обществом в материалы дела представлены доказательства направления в Межрайонную ИФНС № 8 по Санкт-Петербургу заявления о  возврате процентов за несвоевременное перечисление сумм налога на добавленную стоимость, которое оставлено Инспекцией № 8 без удовлетворения.

Поскольку Межрайонная Инспекция ФНС № 8 по Санкт-Петербургу входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, то она должна в пределах своей компетенции исполнять возложенные на нее обязанности, в том числе и по исполнению обязательств по перечислению состоящим у них на учете налогоплательщикам сумм процентов за несвоевременный возврат сумм НДС.

Следовательно, к Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Санкт-Петербургу с даты постановки Общества на налоговый учет (20.07.2009) перешли полномочия по осуществлению налогового контроля за соблюдением им законодательства о налогах и сборах, а также по осуществлению предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации действий в отношении общества как налогоплательщика, в том числе связанных с  начислением и возвратом процентов в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.

Таким образом, именно у Межрайонной Инспекции ФНС № 8 по Санкт-Петербургу возникла обязанность по выплате Обществу процентов в размере 14 658 085 руб. процентов, начисленных за несвоевременный возврат суммы налога на добавленную стоимость.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.08.2009 по делу №  А56-22221/2008 отменить.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «Соковая компания» 14 658 085 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.И. Протас