Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по делу n А21-3321/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2009 года

Дело №А21-3321/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10798/2009) Администрация Московского района городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 25.06.2009г. по делу № А21-3321/2009 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по иску Администрации Московского района городского округа "Город Калининград"

к  ООО "Прусс-авто"

3-е лицо  Администрация городского округа "Город Калининград"

о

при участии: 

от истца: не явился, извещен (п/увед. №03600)

от ответчика: не явился, извещен (к/возвр. №03601, 03602)

от 3-го лица: не явился, извещен (п/увед. №03603)

установил:

Администрация Московского района Городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Прусс-авто» снести самовольно возведенное здание КПП, площадью 10,1 кв.м., расположенное на земельном участке за западной границей земельного участка с кадастровым номером 39:15:14 20 15:0052 и красной линией ул. О. Кошевого, на территории общего пользования.

Решением суда от 25.06.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение,  в которой не согласена с выводами суда первой инстанции, полагает, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, ответчик был привлечен к проведению проверок, при этом, договор субаренды им не представлен.  Кроме того, истец указывает на то, что возведенное ответчиком строение является некапитальным.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.  В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены апелляционным судом.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации, констатировал, что земельный участок площадью 0,3039 га, предан ООО «Балтстрой-2005» в субаренду ООО «Прусс-авто», и установил, что истцом не доказан факт возведения спорного объекта именно ответчиком. Суд указал на то, что акты проверок, на которые ссылается Администрация района, составлены в отношении ООО «Балтстрой-2005», а не ООО «Прусс-авто». Кроме того, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанный объект является капитальным сооружением и обладает признаками недвижимого имущества.

Апелляционный суд, изучив представленные доказательства, не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 26.01.2007г. Мэрия г. Калининграда и ООО «БАЛТСТРОЙ-2005» заключили договор №008504 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:14 20 15:0052, площадью 1,8797 га по ул. О.Кошевого в Московском районе г. Калининграда. Земельный участок предоставлен Обществу под строительство многоквартирных домов.

В соответствии с п.3.5 вышеуказанного договора, право на сдачу земель в субаренду не предусмотрено настоящим договором, однако, может быть установлено дополнительно. Разрешение на сдачу земельного участка (его части) в субаренду дается на основании постановления мэра г. Калининграда в случае изменения или уточнения целевого назначения земельного участка (его части). В иных случаях устанавливается на основании соответствующего дополнительного соглашения к настоящему договору.

В ходе проверок использования указанного земельного участка Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского оркуга «Город Калининград» установлено, что в западной части данного участка находится платная автостоянка общей площадью 3185 кв.м., предпринимательская деятельность по оказанию услуг платной стоянки осуществляет ООО «Прусс-авто» (акт №435 от 11.12.2008г.).

Также Комитетом  установлено, что на территории платной стоянки находится самовольно установленное здание КПП, площадью 10,1 кв.м. Указанные акты направлены в адрес ООО «Прусс-авто» 17.12.2008г.

Согласно акту №39 от 26.01.2009г., ООО «Прусс-авто» не освобожден используемый без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов земельный участок площадью 3039 кв.м., расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:14 20 15:0052, здание КПП не демонтировано.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, например, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Самовольная постройка подлежит сносу тем лицом, которое ее осуществило, либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не оспорен факт возведения здания КПП.

Спорное здание КПП возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей, и решение о предоставлении земельного участка для строительства Администрацией не принималось. Таким образом, спорное здание является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Представленные в материалы дела договоры субаренды земельных участков, заключенные ООО «Балтстрой-2005» и ООО «Прусс-авто» от 01.06.2007г. и от 24.09.2008г. не свидетельствуют о наличии у ООО «Прусс-авто» права на использование земельного участка, поскольку право на сдачу земель в субаренду не предусмотрено договором аренды №008504 от 26.01.2007г. (в соответствии с п.3.5 договора), однако, может быть установлено дополнительно. Разрешение на сдачу земельного участка (его части) в субаренду дается на основании постановления мэра г. Калининграда в случае изменения или уточнения целевого назначения земельного участка (его части). В иных случаях устанавливается на основании соответствующего дополнительного соглашения к настоящему договору.

Кроме того, согласно плану земельного участка по ул. О. Кошевого (кадастровый номер 39:15:14 20 15:0052) здание КПП расположено в границах земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога (территория общего пользования).

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба Администрации Московского района городского округа «Город Калининград» - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 25.06.2009г.  по делу №  А21-3321/2009  отменить.

Обязать ООО «Прусс-авто» за свой счет, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, снести самовольно возведенное здание КПП, площадью 10,1 кв.м., расположенное на земельном участке за западной границей земельного участка с кадастровым номером 39:15:14 20 15:0052 и красной линией ул. О. Кошевого, на территории общего пользования.

Взыскать с ООО «Прусс-авто» в пользу федерального бюджета 2000 руб. расходов по госпошлине по иску и 1000руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова

 В.И. Желтянников