Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А56-37711/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2009 года

Дело №А56-37711/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     08 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13525/2009)  (заявление) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.09 по делу № А56-37711/2009 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя Мороз Марины Анатольевны

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области

о признании незаконным и отмене постановления № ИП-04-13/09 от 15.05.09

при участии: 

от истца (заявителя): Мороз М.А., паспорт;

от ответчика (должника): Логунов С.В., доверенность от 12.03.09;

установил:

Индивидуальный предприниматель Мороз Марина Анатольевна   обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Ленинградской области  от 15.05.09 № ИП-04-13/09 о привлечении  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением суда от 05.08.09 оспариваемое постановление налогового органа изменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей и индивидуальному предпринимателю Мороз Марине Анатольевне назначено наказание по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ленинградской области просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на правомерность назначения наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. в оспариваемом предпринимателем постановлении инспекции.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, предприниматель просила оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.03.09 предпринимателю был выдан новый паспорт гражданина Российской Федерации.

С заявлением о внесении изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения предприниматель в нарушение срока, установленного пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обратилась в налоговый орган только 06.05.09.

По данному факту налоговым органом в присутствии Предпринимателя был составлен протокол №470604015 об административном правонарушении от 15.05.09, на основании которого 15.05.09 вынесено постановление №ИП-04-13/09 о привлечении Мороз Марины Анатольевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не оспаривая сам факт допущенного правонарушения, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что при назначении наказания налоговым органом неправомерно применена максимальная санкция, предусмотренная частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, а также не приняты во внимание смягчающие вину обстоятельства.

 В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей.

Поскольку событие вмененного предпринимателю административного правонарушения и вина предпринимателя в его совершении подтверждаются материалами дела, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о правомерности привлечения предпринимателя  к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, как обоснованно установлено судом первой инстанции, налоговым органом в нарушение части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания не был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.             В рассматриваемом случае обстоятельства, отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя Мороз М.А., отсутствуют.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно учел наличие          смягчающих административную ответственность обстоятельств и изменил      меру ответственности, назначенную инспекцией, на предупреждение.

Необходимость изменения назначенной по оспариваемому постановлению налогового органа меры наказания на предупреждение также установлена и решением Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 26.10.09 № 15-26-06/17837.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05.08.09 по делу №  А56-37711/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская

Н.О. Третьякова