Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А56-20692/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2009 года

Дело №А56-20692/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3178/2009) Качевской Веры Петровны на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2009г. по делу № А56-20692/2008 (судья Савинова Е.В.), принятое

по заявлению ООО "СОЮЗАВТО Сервисный центр"

заинтересованные лица: 1. Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области,

2. ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области"

3-и лица:  1. Качевская Вера Петровна,

2. Администрация Муниципального Образования "Лодейнопольский район" Ленинградской области,

3.Тимофеева Любовь Михайловна,

4. Полевикова И.Ю.

о признании незаконными действий

при участии: 

от заявителя: Рыбиной С.В. по доверенности от 10.01.2009г.

от заинтересованных лиц: 1. не явился, извещен (п/увед. №04962)

2. Лобецкого Д.О. по доверенности 02.04.2009г.

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен (п/увед.  №04964)

2. не явился, извещен (п/увед. №04965)

3. Валеахметовой Г.Н. по доверенности от 16.06.2009г.

4. не явился, извещен (п/увед. №04965)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗАВТО Сервисный центр» (далее - ООО «СОЮЗАВТО СЦ», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании незаконными  действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (далее - Управление) в части утверждения землеустроительной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:0010015;

- о признании незаконными действия Управления в части осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015 и обязании внести в государственный реестр земель запись о прекращении существования данного земельного участка как объекта государственного кадастрового учета;

- о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области (далее - Учреждение)  в части осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015 и обязании внести в Единый государственный реестр земель запись о прекращении существования данного земельного участка как объекта государственного кадастрового учета (снятии земельного участка с кадастрового учета).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены  Индивидуальный предприниматель Качевская Вера Петровна, Администрация  муниципального образования «Лодейнопольский район» Ленинградской области  и Тимофеева  Любовь Михайловна.

Решением суда от 29.01.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Качевская Вера Петровна обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение суда, в которой просит его отменить. По мнению подателя жалобы, с нарушением закона проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07-001:0009. Действия Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Ленинградской области в части утверждения землеустроительной документации и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015 Качевская В.П. считает правомерными.

В ходе рассмотрения жалобы апелляционный суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся основанием для безусловной отмены решения.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.10.2009г. № 22/013/2009-034, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 31.12.2008г. прекращено право собственности Качевской Веры Петровны и зарегистрировано право собственности Полевиковой Инны Юрьевны на земельный участок, расположенный в Ленинградской области, Лодейнопольском районе, примерно в 200 метрах на север от дер. Новая Слобода, с кадастровым номером 47:06:03-07-001:0015. Таким образом, решение суда первой инстанции от 20.01.2009г. затрагивает права и интересы Полевиковой Инны Юрьевны, не привлеченной к участию в деле.

Определением от 07.10.2009г. апелляционный суд в соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Полевикова Инна Юрьевна.

Как следует из материалов дела, 10.04.2001г. между ООО "СОЮЗАВТО Сервисный центр" и Муниципальным образованием «Лодейнопольский район Ленинградской области» заключен договор аренды земель для сельскохозяйственных целей № 10000198, в соответствии с условиями которого Обществу сроком на 49 лет под базу отдыха передан в аренду земельный участок площадью 28000 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольскоий район, Андреевщинская волость, на берегу озера Долгое, о чем имеется свидетельство о государственное регистрации права от 16.07.2001 серии ЛО 005 176036.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО «СОЮЗАВТО СЦ» ссылается на кадастровую выписку от 21.04.2008г. № 06/08-2-1-1206 о земельном участке кадастровый номер 47:06:03-07-001:0009 (прежний кадастровый номер 47:Е1:03-07-01:01), выданную Территориальным межрайонным отделом по Лодейнопольскому и Бокситогорскому районам Управления, в соответствии с которой границы земельного участка, арендуемого Обществом нарушены смежным землепользователем Качевской В.П. (земельный участок с кадастровым номером 4706:03-07001:0015).

Между тем, землеустроительное дело по утверждению границ земельного участка с кадастровым номером 4706:03-07001:0015 согласовано территориальным отделом Управления, а  Учреждение  осуществило учет земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности.

В силу подпункта «а» пункта 9 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002г. № 396, работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий) при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Из акта установления и согласования границ земельного участка, изготовленного 05.12.2006г. и утвержденного начальником ТМО по Лодейнопольскому и Бокситогорскому районам УР по Ленинградской области 07.12.2006г., следует, что он подписан представителями землепользователей, Главой Администрации Янегского сельского поселения и ООО «СОЮЗАВТО Сервисный центр». От имени Общества акт подписан Усановым А.Г., чьи полномочия на совершение указанных действий Обществом не подтверждены.

Управлением не представило доказательств того, что Общество надлежащим образом извещено о проведении указанных действий.

При таких обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015 поведено без согласования местоположения границ с участием смежного землепользователя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 29.01.2009г. по делу №  А56-20692/2008  отменить.

Заявление ООО «СОЮЗАВТО Сервисный центр» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области в части утверждения землеустроительной документации в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:0010015.

Признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области  в части осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области и Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области внести в государственный реестр земель запись о прекращении существования  земельного участка с кадастровым номером 47:06:03-07:001:0015 как объекта государственного кадастрового учета (снятии земельного участка с кадастрового учета).

Возвратить ООО «СОЮЗАВТО Сервисный центр» из федерального бюджета 2000 руб. расходов по государственной пошлине по заявлению.

Возвратить Качевской В.П. 1000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Тимухина