Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А21-9692/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2009 года

Дело №А21-9692/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Герасимовой М.М.

судей  Лариной Т.С., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Сибиряковой И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13153/2009) УФК по Калининградской области на определение Арбитражного суда  Калининградской области от 14.08.2009 по делу № А21-9692/2008 (судья Мельник И.А.), о разъяснении по делу, принятое

по иску  ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть"

к  Муниципальному образованию "Гвардейский район". Администрация Муниципального образования "Гвардейский район" Калининградской области

3-е лица:  МУ "Служба заказчика" МО Гвардейский район, Управление Федерального казначейства по Калининградской области

О взыскании  20219 489 руб. 26 коп.

при участии:  Кремешкова Е.В. по доверенность от 01.06.2009 № 17-3091, Поборуева Е.М. по доверенности от 07.10.2009 № 58-5453

 от ответчика:не явился, извещен

от 3-их лиц: от УФК по Калининградской области - Шиганов А.Ю. по доверенности от 11.01.2009 № 159

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.02.2009 с МО «Гвардейский район» Калининградской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Лукойл-Калининградморнефть» взыскана задолженность с МУ «Служба заказчика» за выполненные работы в сумме 20 219 489 руб. 26 коп., 100 000 руб. судебных расходов и 10 000 руб . расходов по госпошлине.

ООО «Лукойл-Калининградморнефть» в порядке статьи 32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обратилось с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения вышеуказанного решения.

Арбитражный суд Калининградской области, рассмотрев данное заявление в судебном заседании с участием заявителя, Администрации МО и УФК по Калининградской области 14.08.2009 вынес определение, в котором разъяснил заявителю, что обязанный к исполнению решения арбитражного суда от 17.02.2009 по делу № А21-9692/2008 является УФК по Калининградской области.

В апелляционной жалобе УФК по Калининградской области просит данное определение отменить, ссылаясь на несоответствие его нормам материального права.

В судебном заседании представитель УФК по Калининградской области доводы жалобы поддержал, представитель ООО «Лукойл-Калининградморнефть» против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить обжалуемое определение без изменения. Ответчик в  судебное заседание не явился, а поэтому  жалоба рассмотрена в его отсутствии на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции признает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Денежные средства взысканы с МО «Гвардейский район» за счет казны, то есть средств местного бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ.

Из указного следует, что исполнение вышеуказанных судебных актов Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не регулируется. Вместе с тем норма, позволяющая взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения содержится только в статье 32 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», иными словами речь идет о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительных документов, подлежащих исполнению  в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», чего в данном случае места не имеет.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 179 предоставляет арбитражному суду право разъяснить решение в случае его неясности, возможности разъяснения способа и порядка исполнения решения, либо исполнительного документа, не предусматривает.

  Способ и порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений подробно урегулирован статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ  и от 02.11.2007  № 247-ФЗ и не требует разъяснения суда.

В частности, пунктом 9 названной нормы закона, подлежащий применению в рассматриваемом случае, предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств местного бюджета лицевого счета, как получателю средств местного бюджета для исполнения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

В своем определении суд первой инстанции указал, что таким органом является УФК по Калининградской области при отсутствии доказательств, что именно в указанном органе Администрации МО «Гвардейский район» открыт лицевой счет.

Кроме того, исследовать данное обстоятельство и определять  конкретный орган, обязанный исполнить  решение арбитражного суда в данном случае не входит в компетенцию арбитражного суда, как первой инстанции, так и апелляционной инстанции.

В силу изложенного выше, апелляционный суд считает, что, принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции вышел за пределы своих полномочий. Обжалуемое определение, как несоответствующее нормам процессуального и материального права подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 14.08.2009 по делу № А21-9692/2008 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «Лукойл-Калининградморнефть» о разъяснении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Калининградской области от 17.02.2009 по делу № А21-9692/2008 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Т.С. Ларина

 И.В. Масенкова