Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А21-3747/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 декабря 2009 года

Дело №А21-3747/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     25 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3041/2009)  ООО "Поддубное" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 30.01.2009 года по делу № А21-3747/2008(судья  Лобанова Е.А.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области

к ООО "Поддубное"

3-и лица: 1 - ФГУП "Почта России",  2 - Администрация МО "Нестеровский городской округ",  3 - Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, 4 - ЗАО "Имени Фурманова"

о признании права собственности

при участии: 

от истца: Фрадкина Д.Б. (доверенность № 13 от 02.07.2009г., паспорт)

от ответчика: Быкова А.И. (доверенность б/н от 12.01.2009г., паспорт)

от первого 3-го лица: Чижова В.М. (доверенность б/н от 29.07.2009г., паспорт), от второго 3-го лица: не явился (извещен), от третьего 3-го лица: не явился (извещен), от четвертого 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее – Управление, ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ООО "Поддубное" (далее – Общество, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на занимаемые почтовым отделением связи встроенные нежилые помещения (№1,2,3,4,5,6) площадью 47,9 кв.м., расположенные по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Фурмановка, ул. Центральная, 31.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просит признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Поддубное» в части включения в него встроенных нежилых помещений № 1,2,3,4,5,6 площадью 47,9 кв.м., расположенных по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Фурмановка, ул. Центральная, 31; признать право собственности Российской Федерации на занимаемые почтовым отделением связи встроенные нежилые помещения (№1,2,3,4,5,6), расположенные по вышеуказанному адресу. Уточнения приняты судом.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП "Почта России",  Администрация МО "Нестеровский городской округ", Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, ЗАО "Имени Фурманова".

Решением Арбитражного суда  Калининградской области от 30.01.2009 года по делу № А21-3747/2008 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ООО «Поддубное» подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что решение Нестеровского районного совета народных депутатов от 30.10.1981г. № 250, на которое ссылается истец в качестве подтверждения расположения отделения почтовой связи в поселке Фурмановка по ул. Центральная, 31, не содержит указаний на передачу спорного помещения отделению связи. Таким образом, идентифицировать указанное помещение на основании решения Нестеровского районного совета народных депутатов от 30.10.1981г. № 250 не представляется возможным. Довод истца о том, что спорное помещение построено за счет государственных средств, не подтверждается материалами дела. Ссылка на технический паспорт в качестве подтверждения правомерного владения и пользования помещением недопустима, поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим документом, обладает учетными функциями. Факт правомерности нахождения отделения почтовой связи в спорных помещениях не подтвержден доказательствами. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что право собственности Российской Федерации на спорное имущество не прекращалось, является ошибочным. Также необоснованным является вывод суда о недействительности сделки по передаче имущества по акту приема-передачи от 29.01.1999г. и купли-продажи нежилого помещения от 04.12.2007г. На момент регистрации права собственности, а также осуществления владения и пользования ЗАО «Имени Фурманова» собственностью правопритязания со стороны ТУ ФАУГИ отсутствовали. Осуществляя полномочия собственника, предусмотренные статьей 209 ГК РФ ЗАО «Имени Фурманова» заключило договор купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2007г. с ООО «Поддубное», в соответствии с которым право собственности на нежилое помещение общей площадью 61 кв.м., расположенное по адресу: Калининградская область, поселок Фурмановка, ул. Центральная, дом 31 перешло к ООО «Поддубное».

Администрация МО "Нестеровский городской округ" с доводами апелляционной жалобы не согласилась, в отзыве на апелляционную жалобу указала, что почтовое отделение связи находилось в здании по адресу: Калининградская область, поселок Фурмановка, ул. Центральная, дом 31 с момента ввода его в эксплуатацию и находится там до настоящего времени. На момент разграничения собственности почтовое отделение связи функционировало как почтовое отделение связи ФГУП «Почта России», являлось федеральной собственностью. Право собственности на спорное имущество не прекращалось. Поскольку спорное помещение является федеральной собственностью, ни АОЗТ имени Фурманова, ни ЗАО «Имени Фурманова» не имели права отчуждать данное имущество.

Почта России с доводами апелляционной жалобы также не согласилась. В отзыве на апелляционную жалобу указала, что спорное помещение выделялось и в течение долгих лет используется для размещения отделения почтовой связи. Встроенное отделение почтовой связи, площадью - 47,9 кв.м. было построено за счет государственных средств и с момента ввода здания в эксплуатацию - с 1982 года  и по настоящее время функционирует, как отделение почтовой связи. Спорное   помещение       находилось    во    владении    и    пользовании  предприятия  связи  с   1982   года   и   из   владения   и   пользования   не  выбывало   вплоть  до настоящего времени, что подтверждается техническим паспортом (инв №709/82) по состоянию на 23.07.2003г. Судом сделан правильный вывод, что имущество предприятия связи не могло быть передано ООО «Поддубное» в собственность и все предшествующие сделки являются недействительными.

ТУ ФАУГИ полностью в отзыве на апелляционную жалобу полностью подержал позицию Почты России.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Администрация МО "Нестеровский городской округ", Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, ЗАО "Имени Фурманова", в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 октября   1981   г. Нестеровским  районным  Советом  народных депутатов было принято решение № 250 «О мерах по дальнейшему развитию почтовой связи в районе в 1981 – 1985 годах». В пункте 4 решения изложено: «Утвердить узлу связи и исполкомам сельских Советов здания на 1981-1985   годы   по   организации   перевода   трёх   отделений   связи   в   новые   помещения, отвечающие требованиям эксплуатации почтовой связи». Согласно, приложения № 2 переводу в новое помещение подлежало Заветкинское отделение почтовой связи в 1981 году.

Из материалов дела явствует, что встроенное отделение почтовой связи, площадью - 47,9 кв.м. было построено за счет государственных средств и с момента ввода здания в эксплуатацию - с 1982 года  и по настоящее время функционирует, как отделение почтовой связи.

В соответствии с п.  1  постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91  г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению,   независимо   от   того, на   чьем   балансе   они   находятся,   и  от  ведомственной подчиненности     предприятий,     относятся     исключительно     к     федеральной     собственности.

Помещение, в  котором  расположено  отделение  связи  п.  Фурмановка  относится  к  объектам, перечисленным в приложении №  1  к постановлению ВС РФ от 27.12.1991  г. - учреждения, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, а именно таковым и является Управление Федеральной почтовой связи и п. 6 раздела приложения № 1 - предприятия связи.

Таким  образом,  судом  первой инстанции сделан   правильный  вывод,  что     спорное  помещение  в  пос. Фурмановка   использовалось   предприятием   связи   до  разграничения   государственной собственности и    в настоящее    время,   относятся    исключительно    к    федеральной собственности, и нахождение их в собственности ООО «Поддубное» является незаконным.

Согласно пункту 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г № 2284, объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации отнесены к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Согласно статье 24 ФЗ от 17.07.1999 г № 176-ФЗ «О почтовой связи» средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Материалами дела подтверждается, что право собственности Российской Федерации на спорное имущество не прекращалось. Отделение почтовой связи находилось в спорных помещениях с 1982г. 

Судом сделан правильный вывод, что имущество предприятия связи не могло быть передано ООО «Поддубное» в собственность и все предшествующие сделки являются недействительными.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 30.01.2009г. по делу №  А21-3747/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик

Н.С. Полубехина