Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А56-30298/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 декабря 2009 года

Дело №А56-30298/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     09 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Шульги Л.А.

судей  Лопато И.Б., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12496/2009) Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2009 по делу № А56-30298/2009 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое

по заявлению ЗАО "Лукоморье"

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Лужскому району Ленинградской области

о признании незаконным и отмене постановления

при участии: 

от заявителя: Галиной И.А., дов. от 27.10.2009

Алексеевой С.В., директор, протокол от 24.10.1996 № 9, паспорт

от ответчика: Поповой Н.Л., дов. от 30.04.2009 № 03-22/6545

Андреевой С.А., дов. от 27.07.2009 № 03-22/11731

установил:

             Закрытое акционерное общество "Лукоморье" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления  ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области (далее – налоговый орган) от 05 мая 2009 года № 61.

            Решением от 05 августа 2009 года суд удовлетворил заявление Общества.

            Суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Инспекция ФНС России по Лужскому району Ленинградской области заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 05.08.2009 по делу № А56-30298/2009. По мнению налогового органа материалами по делу об административном правонарушении доказано нарушение Обществом порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, предусматривающего ежедневное оприходование в кассу денежных средств в полном объеме.

            В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

            ЗАО «Лукоморье» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговый орган на основании поручения от 16.04.2009 № 4710/14-237 провел проверку Общества по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, в части осуществления контроля за полнотой учета выручки.

В ходе проверки налоговым органом установлено и отражено в акте проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов от 21 апреля 2009 года № 4710/14-96 превышение выручки фискальных отчетов по сравнению с выручкой, отраженной в кассовой книге предприятия за период с 01 марта по 20 марта 2009 года на 199499 руб. 86 коп. Кроме того, установлено ежедневное неполное оприходование выручки за проверяемый период.

По данному факту налоговым органом составлен протокол от 21.04.2009 № 61 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением налогового органа от 05.05.2009 N 61 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности налоговый орган указал на нарушение Обществом пунктов 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.93 N 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций) и пункта 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.93 N 104 (далее - Типовые правила).

 Не согласившись с постановлением налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу налогового органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа.

Объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образует неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности. Под неполным оприходованием денежной выручки понимается часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу предприятия, т.е. не отраженных в бухгалтерском учете. Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу является превышение фискальных данных отчетов ККТ над данными бухгалтерского учета.

Согласно пункту 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40, записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Как следует из пояснений представителя Общества, Общество осуществляет розничную торговлю в 4-х торговых точках, которые находятся в различных населенных пунктах Лужского района на значительном расстоянии от центральной кассы предприятия, куда сдается выручка. Выручка в кассу предприятия поступает ежедневно до 17 часов (время окончания работы кассы Общества), а магазины работают до 23 часов. Выручка, полученная магазинами после инкассации, приходуется на следующий день по объективным обстоятельствам.

Пунктами 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций установлено, что в кассовой книге должны учитываться поступление и выдача денежной наличности. Как следует из журналов кассира-операциониста, произведенные в них записи полностью соответствуют фискальным отчетам за рассматриваемый период.

            Выявленные налоговым органом неоприходованные денежные средства в полном объеме отражены в журналах кассира-операциониста и кассовой книге.

            Налоговый орган, производя расчет неоприходованных денежных средств в кассу предприятия, не учел, то обстоятельство, что торговые точки сдавали в кассу денежные средства, полученные после инкассации, на следующий день в полном объеме, что видно из расчетов, представленных Обществом в суд апелляционной инстанции. 

Таким образом, выручка Общества за проверяемый период ежедневно отражалась в журнале кассира-операциониста, показания которого соответствуют данным фискальных отчетов ККТ, и отражалась в кассовой книге. При этом сумма оприходованной в кассу выручки состоит из остатка денежных средств на конец рабочего времени магазина предыдущего дня и выручки за текущий день на момент инкассации денежных средств, что подтверждается представленными в материалы дела копиями кассовых лент, отчетами кассиров и кассовой книгой. 

Согласно пункту 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин, согласно которому при осуществлении денежных расчетов с населением, кассир обязан составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру, на момент закрытия предприятия или по прибытии инкассатора. Принимая во внимание режим работы магазинов и бухгалтерии Общества, выручка, полученная в торговых точках, могла быть сдана только на момент инкассации, а выручка, полученная в этот же день после инкассации, сдавалась в кассу предприятия на следующий день, что соответствует положениям пункта 6.1 Типовых правил.

Налоговый орган при проверке оприходования выручки не исследовал изложенные выше обстоятельства, и установил сумму неоприходованной выручки только на основании сравнения записей в кассовой книге на конкретную дату и записей в журнале кассира-операциониста, а также показаний кассовой ленты, которые содержат всю сумму выручки за день, в том числе сданную в кассу предприятия и денежные средства, полученные после инкассации.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что денежные средства, выявленные налоговым органом в качестве неоприходованных, являются денежными средствами, оставшимися в ККТ на конец рабочего дня магазина и учтенные в кассе предприятия на следующий день. Иное налоговым органом не доказано.

            В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела не подтверждается совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, у апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2009 года по делу № А56-30298/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Лужскому району Ленинградской области  - без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато

 Е.А. Фокина