Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А26-5728/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2009 года

Дело №А26-5728/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     08 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В.Борисовой

судей   Е.А.Фокиной, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н.Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14370/2009)  Карельской таможни на  решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 17.09.2009 по делу № А26-5728/2009 (судья   Лазарев А.Ю.),

по заявлению  ООО «Леском экспорт»

к  Карельской таможне

о  признании незаконными  решений таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании возвратить таможенные платежи в  сумме 503 285,59 рублей

при участии: 

от заявителя: Раковской О.А.- доверенность от 26.01.09; Телиной С.А.- ген. директор;

от ответчика :   Дьяковой Е.С.- доверенность от 17.09.2009 №99

установил:

ООО «Леском экспорт» обратилось  в Арбитражный суд Республики Карелия  с заявлением о признании  незаконными решений Карельской  таможни   об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин от 08.05.2009 №18-57/6112 и от 28.05.2009 №18-57/7967 , а также обязании  таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества  путем  возврата   излишне уплаченных таможенных пошлин в  сумме 503 285,59 рублей.

            Решением суда  первой  инстанции,  заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме: признаны незаконными решения Карельской таможни об оставлении без рассмотрения заявлений ООО «Леском экспорт» о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 503 285,59 рублей, выраженных в письмах №18-57/6112 от 08.05.2009 и № 18-57/7067 от 28.05.2009. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязал таможенный орган   возвратить обществу   излишне уплаченные таможенные пошлины в  сумме 503 285,59 рублей.

Не согласившись  с решением суда первой инстанции, Карельская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение  суда полностью и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы  по тем основаниям, что  для расчета плотного объема неокоренных лесоматериалов с учетом коры табличные коэффициенты  применяемые  в ОСТ 13-43-79 Е «Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили» (далее - ОСТ 13-43-79 Е),  правомерно  были увеличены заявителем   на "0,06" (для коры). Полученный таким образом плотный объем с учетом коры использовался в качестве налоговой базы для расчета вывозной таможенной пошлины . Представитель таможенного органа пояснил, что таможенным органом  для  расчетов использовалась также и другая методика  МВИ №203-04-2007 , которая подтвердила, что объем балансов березовых с учетом коры, указанный заявителем в ГТД, полностью соответствует объемам, полученным с применением   методики МВИ . Таким образом, поскольку изначально обществом объем вывозимых лесоматериалов определен правильно, то  у таможенного органа не имеется оснований для возврата таможенных платежей, предусмотренных статьей 355 Таможенного кодекса РФ.

            Представитель заявителя  в судебном  заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил решение суда  первой инстанции  оставить без изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения. Представитель общества поддержал свою позицию,  изложенную  в  заявлении и  пояснил, что при определении объема вывозимых в рамках исполнения внешнеэкономического контракта лесоматериалов обществом был неправильно увеличен на «0,06» коэффициент, установленный пунктом 1.4 ОСТ 13-43-79 Е , поскольку данный коэффициент  применяется для перевода геометрического объема  окоренных лесоматериалов в плотный объем, в то время как обществом по 30 ГТД вывозился неокоренный лесоматериал.

            Законность и обоснованность  принятого решения суда проверяются в  порядке и по основаниям, установленными статьями 258,266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не  находит оснований  для  удовлетворения  апелляционной жалобы.

 Как видно из материалов дела, в период с 27.08.2007 по 01.01.2009 ООО «Леском экспорт» во исполнение условий внешнеэкономического контракта, заключенного с финской фирмой «LPL Company», по ГТД № 10201050/240707/0003180; 10201050/041007/0004378; 10201050/120907/0004019; 10201050/271107/0005289; 10201050/151007/0004579; 10201050261207/0005883; 10201050/311007/0004827; 10201050/281207/0005936; 10201030/130508/0001247; 10201030/290608/0002090; 10201030/030608/0001658; 10201030/2906-8/0002092; 10201030/270608/0002055; 10201030/170908/0001498; 10201030/220708/0000382; 10201030/141008/0001979; 10201030/310708/0000565; 10201030/231008/0002208; 10201030/130808/0000783; 10201030/221008\0002175; 10201030/241108/0002797; 10201030/050908/0001251; 10201030/251108/0002803; 10201030/120908/0001403; 10201030/251108/0002805; 10201030/190908/0001545; 10201030/241108/0002780; 10201030/161008/0002022; 10201030/091208/0003052,   вывезло с таможенной территории Российской Федерации товар - неокоренные лесоматериалы лиственных пород.

     При определении объема вывозимых лесоматериалов общество на основании письма СЗТУ РФ от 01.11.2005 года № 06-04-21/20953ф (л.д.28), увеличивало коэффициент, установленный пунктом 1.4 ОСТ 13-43-79 Е, на величину "0,06" .

     Посчитав, что неправильное применение ОСТ 13-43-79 Е привело к излишней уплате таможенных платежей, общество, приложив подтверждающие документы,  28.04.2009 , в  порядке ст.355 ТК РФ , обратилось  в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных в 2007-2008 годах таможенных пошлин по вышеуказанным ГТД в сумме 503 285 , 59 рублей.

      08.05.2009 письмом №18-57/6112 Карельская таможня отказала обществу в возврате денежных средств,  ссылаясь на отсутствие в приложенных к заявлению материалах документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин.

     20.05.2009 общество повторно обратилось в таможенный орган с аналогичным заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

     28.05.2009 письмом №18-57/7067  таможенный орган отказал обществу в рассмотрении заявления о возврате денежных средств, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин и необходимость внесения изменений в ГТД.

     ООО «Леском экспорт» не согласилось с  решениями таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных денежных пошлин  по тем основаниям , что им при определении объема экспортируемого товара ошибочно  был применен коэффициент "0,06" к уже определенному объему лесоматериалов, что привело к неправильному исчислению таможенных платежей и их излишней уплате. Общество обратилось в арбитражный суд с  соответствующим заявлением.

Суд первой  инстанции обоснованно  удовлетворил заявление, исходя из отсутствия правовых оснований для увеличения объема экспортируемой древесины (с использованием указанного коэффициента), прав заявителя как участника внешнеэкономических и таможенных отношений и их ограничений, предусмотренных положениями статьи 355 ТК РФ.

В силу статьи 124 Таможенного  кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество (статья 322 ТК РФ).

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант (пункт 1 статьи 320 ТК РФ). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 ТК РФ).

 В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.1999 N 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" расчет вывозной таможенной пошлины зависит от объема (куб.м) экспортируемых лесоматериалов. В данном случае объем товара имеет значение по всем спорным поставкам (как при исчислении таможенной пошлины на основе таможенной стоимости товаров, так и их количества).

Из материалов дела следует, что в данном случае спор сводится к обоснованности применения коэффициента "0,06", установленного пунктом 1.4 ОСТа 13-43-79 Е для бревен чистой окорки.

Для определения плотного объема древесины с корой (объема без пустот), к уже установленному складочному объему (объему штабеля - геометрическому объему) применяются коэффициенты таблицы 1 ОСТа 13-43-79 Е. Обществом экспортировалась неокоренная древесина, поэтому размер таможенных пошлин и налогов зависит от плотного объема именно неокоренных лесоматериалов.

В спорных  30 ГТД обществом указаны объемы лесоматериалов большие, чем требовалось, поскольку декларант увеличил переводной коэффициент таблицы 1 на коэффициент "0,06", предназначенный для перевода геометрического объема древесины чистой окорки в плотный объем, а не для перевода плотного объема лесоматериалов в объем древесины в коре.

 Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что применение поправочного коэффициента "0,06" не соответствует его функциональному назначению по ОСТу 13-43-79 Е.

В соответствии с частью 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Таможенный орган, на счет которого были уплачены таможенные пошлины и налоги, обязан возвратить плательщику излишне уплаченные суммы таможенных платежей по его заявлению, которое может быть подано не позднее трех лет со дня уплаты.

В соответствии с частью 3 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности, а также в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Суд первой инстанции выяснил и установил все обстоятельства, имеющие значение для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, с учетом доводов участников спора и  положений пунктов 1 , 2 ,9 статьи 355 ТК РФ. Таможенным органом факт  уплаты  обществом  таможенных  платежей       не  отрицается, доказательств наличия задолженности общества  по уплате таможенных платежей в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд, оценив доводы таможенного органа, указанные в апелляционной жалобе, находит их несостоятельными. Определяя объем лесоматериалов, общество к складочному объему применило коэффициент таблицы 1 ОСТа 13-43-79 Е. Дополнительное применение в данном случае коэффициента "0,06" не требуется. Обжалуя решение суда первой инстанции,  таможенный орган не указал,  какие материальные нормы нарушены судом.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

            Руководствуясь  пунктом 1 статьи 269,статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия  от 17.09.2009 по делу А26-5728/2009   оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Карельской таможни без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга