Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А56-46002/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2009 года

Дело №А56-46002/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     10 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13981/2009) Санкт-Петербургской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.08.2009  по делу № А56-46002/2009 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению  ООО "Б.Браун Медикал"

к  Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконными бездействий

при участии: 

от заявителя:  Центер А.Л., доверенность № 105/09 от 01.06.2009.

от ответчика: Щекина А.С., доверенность от 06-21/16849 от 25.08.2009.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» (далее - ООО «Б.Браун Медикал», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по зачету налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме  11 444 195 руб. 02 коп., о признании недействительным письма от 15.06.2009 № 27-39/11502 и обязании таможню зачесть излишне уплаченный НДС  в счет будущих платежей.

Решением суда от 26.08.2009  заявленные Обществом требования удовлетворены.             Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган направил и поддержал в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, просил решение от 26.08.2009 отменить. Податель жалобы считает, что при декларировании ввезенного товара ООО «Б.Браун Медикал» соответствующие льготы по уплате НДС заявлены не были, следовательно, представление в таможенный орган после выпуска товаров документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, не может свидетельствовать о факте излишней уплаты Обществом таможенных пошлин, налогов.                         В судебном заседании представитель Общества, считая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО «Б.Браун Медикал» в период с апреля по декабрь 2008 года по грузовым таможенным декларациям (ГТД) № 10210100/010408/0010239, 10210100/030408/0010571, 10210100/100408/0011438, 10210100/110408/0011631, 10210100/110408/П011675, 10210100/110408/0011710, 10210100/110408/П011712,10210100/110408/П011721, 10210100/240408/0013317, 10210100/250408/0013469,10210100/300408/0013992,  10210100/050508/0014440, 10210100/050508/0014465, 10210100/130508/0015253, 10210100/160508/0015698, 10210100/260508/0016971, 10210100/020608/0017909, 10210100/170608/0019835, 10210100/240608/0020864, 10210100/010708/0021816, 10210100/100708/0023074, 10210100/220708/0024608, 10210100/300708/0025751, 10210100/070808/0026941,  10210100/080508/0014857,10210100/140508/0015417, 10210100/230508/0016637, 10210100/270508/0017057, 10210100/110608/0019280, 10210100/180608/0019994, 10210100/240608/0020866, 10210100/040708/0022232, 10210100/170708/0024032, 10210100/230708/0024874, 10210100/300708/0025827, 10210100/120808/0027495, 10210100/080508/0014858, 10210100/150508/0015613, 10210100/240508/0016743, 10210100/280508/0017245, 10210100/160608/0019684, 10210100/180608/0019999, 10210100/270608/0021286 10210100/100708/0023038, 10210100/210708/0024459, 10210100/290708/0025572,10210100/050808/0026555,   10210100/130808/П027731 10210100/140808/П027889,10210100/210808/П028887, 10210100/220808/0029107 10210100/250808/0029389,10210100/250808/0029432,  10210100/280808/0030019 10210100/290808/0030062, 10210100/010908/0030377, 10210100/020908/0030597, 10210100/030908/0030686, 10210100/040908/0030887, 10210100/080908/0031337, 10210100/100908/0031671, 10210100/170908/0032735, 10210100/180908/П032908, 10210100/220908/0033303, 10210100/240908/0033700, 10210100/250908/П033767, 10210100/031008/0034963, 10210100/031008/0034999, 10210100/061008/П035333, 10210100/141008/0036473, 10210100/151008/0036639, 10210100/161008/0036806, 10210100/211008/0037481, 10210100/231008/0037750, 10210100/281008/0038442, 10210100/301008/0038851, 10210100/071108/П039835, 10210100/101108/0040118, 10210100/111108/П040308,10210100/181108/П041263, 10210100/191108/П041315, 10210100/241108/0042050, 10210100/251108/0042159, 10210100/271108/0042514, 10210100/011208/0042952, 10210100/021208/0043120, 10210100/031208/0043342, 10210100/081208/0043861,10210100/101208/0044231,  10210100/111208/0044395 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар – медицинская техника и изделия медицинского назначения, и уплатило в составе таможенных платежей НДС по ставке 10 % в сумме 11 444 195, 02         руб.             Руководствуясь подпунктом 1 пунктом 1 статьи 149 и подпунктом 2  пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество, полагая, что везенные товары не подлежат обложению НДС, направило в адрес таможенного органа заявление от 19.05.2009 № 33  (л.д.50-51) о зачете в счет предстоящих платежей в федеральный бюджет НДС сумму излишне уплаченного НДС в размере 11 444 195 руб. 02 коп.

Письмом от 15.06.2009 № 27-39/11502 (л.д.7-9) таможенный орган отказал Обществу в зачете таможенных платежей  и указал, что с 01.10.2008 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 НДС по ставке 10% облагаются только те изделия медицинского назначения, которые зарегистрированы в установленном порядке и коды ТН ВЭД которых вошли в перечень, утвержденный указанным постановлением.  Таким образом, товары с кодами ТН ВЭД РФ 90213999000 и 9402900000, не вошедшие в перечень, облагаются НДС по ставке 18%; по товарам, которые были зарегистрированы в качестве медицинской техники, и ввозились не в полном комплекте, а виде отдельных компонентов к изделию медицинской техники подтверждение обоснованности предоставления льгот по уплате НДС находится в компетенции ФТС России.

Считая незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного НДС в сумме 11 444 195 руб. 02 коп., изложенное в письме от 15.06.2009 № 27-39/11502, и бездействие таможни, выразившееся в незачете излишне уплаченного НДС в указанном размере, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ООО «Б. Браун Медикал» не возникло обязанности по уплате НДС  в сумме 11 444 195 руб. 02 коп., вследствие чего отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченной суммы НДС и неосуществление действий по возврату (зачету) налога являются незаконными.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правомерными, а жалобу таможни - не подлежащей удовлетворению на основании следующего.                   В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.                       Согласно пункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Такой перечень  утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 998 (далее - Перечень).                 Судом первой инстанции правомерно установлено и подтверждается материалами дела, что ввезенные Обществом по ГТД товары являются изделиями медицинского назначения и медицинской техники  и   перечислены в  Перечне технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

То, что ввезенные товары являются изделиями медицинского назначения,  подтверждаются Регистрационными удостоверениями, выданными  Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (т.1, л.д. 65-85).                     При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что у ООО «Б.Браун Медикал» не возникло обязанности по уплате НДС в сумме 11 444 195 руб. 02 коп.  Размер суммы уплаченного налога таможней не оспаривается и подтверждается актом сверки (т.1, л.д. 10-49).                    В соответствии со статьей 355 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации. Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.  Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были перечислены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.             Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).                     Факт обращения Общества в таможенный орган с заявлением о зачете НДС в сумме 11 444 195 руб. 02 коп., как излишне уплаченной при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД, в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей подтверждается материалами дела и не оспаривается  таможней.                   В качестве основания отказа  в зачете НДС в сумме  11 444 195 руб. 02 коп.,  как излишне уплаченного при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ГТД в счет предстоящих платежей по НДС и таможенных платежей,  таможенный орган указал, что поскольку товар ввозился не в полном комплекте, а в виде отдельных компонентов к изделиям медицинской  рекомендовал обратиться в ФТС России для подтверждения возможности возврата (зачета) НДС.

Суд первой инстанции обоснованно признал указанные обстоятельства несостоятельными, поскольку они не основаны на нормах права.

Довод таможенного органа о том, что Обществом при подаче ГТД не заявлялась льгота по уплате НДС, не может являться основанием для отказа в  возврате (зачете) ранее уплаченного НДС, при наличии документов подтверждающих право на освобождение от уплаты налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.                   В соответствии со статьей 7 ТК РФ в  таможенном деле применяются меры таможенно - тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующие на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное.                    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Субъектом налоговой льготы, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ, является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для ее получения и соответствующие документы.                  Положения статьи 23 НК РФ во взаимосвязи с нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика право на налоговую льготу. Как усматривается из материалов дела, Обществом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации были представлены документы, свидетельствующие о праве на освобождение от уплаты налогов.

Указание в ГТД налога на добавленную стоимость по ставке 10% связано с незаконными требованиями таможенного органа о предоставлении документов в соответствии со вторым абзацем подпункта "а" пункта 1 распоряжения ГТК РФ от 06.11.2001 №1031-р. В последствие на незаконность таких требований указал Высший Арбитражный суд в решении от 15.10.2008 по делу № 5483/08.

Так как Обществом таможенному органу были представлены документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты НДС ввезенных на территорию Российской Федерации товаров медицинского назначения, то уплаченные суммы НДС при ввозе товара являются излишне уплаченной и подлежит возврату в силу положений пункта 1 статьи 355 ТК РФ.              При вынесении решения судом оценены все представленные заявителем и таможенным органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда у апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 августа 2009 года по делу №  А56-46002/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато