Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А21-7393/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 декабря 2009 года

Дело №А21-7393/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     14 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Борисовой Г.В., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Данилиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14374/2009) Калининградской областной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 08.09.2009 по делу № А21-7393/2009 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению  ООО "Телебалт"

к  Калининградской областной таможне

о признании недействительными решений

при участии: 

от заявителя: Витебский В.Г. по доверенности от 01.10.2009

от ответчика: 1) Языков Е.В. по доверенности от 16.02.2009 № 40, 2) Шпакова Н.Э. по доверенности от 30.12.2008 № 159

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Телебалт» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - таможня) от 06.07.2009 №№ 10226000-25-27/442, 10226000-25-27/443, 10226000-25-27/444 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Решением суда от 08.09.2009 заявленные обществом требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные правовые акты таможни признаны недействительными. Суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не опровергнута достоверность кода товара, указанного обществом в грузовой таможенной декларации, и не доказана правомерность проведенной таможней классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 08.09.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд ошибочно пришел к выводу о том, что ввезенные обществом электронные блоки не являются аппаратурой приемной для телевизионной связи. Таможенный орган считает, что судом неверно применены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД). Податель жалобы настаивает на обоснованности оспариваемых обществом классификационных решений, указывая на результаты проведенного им экспертного исследования и физические характеристики товара. Таким образом, по мнению подателя жалобы, таможня правомерно классифицировала ввезенный товар как аппаратуру приемную для телевизионной связи (код ТН ВЭД 8528 71 500 0).

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что общество как декларант представило в таможню грузовые таможенные декларации (ГТД) №№ 10226030/031208/0032700, 10226030/031208/0032767, 10226030/041208/0032942 с целью таможенного оформления импортируемого товара – комплектующих для сборки телевизоров марки «PHILIPS», в том числе товар под номером 7 и 17 – электронные блоки, включающие в себя процессор, декодер, тюнер, предназначенные для промышленной сборки жидкокристаллических телевизоров «PHILIPS», изготовитель «PHILIPS LTD» (tm) «PHILIPS». Указанный товар классифицирован заявителем в товарной позиции 8529 ТН ВЭД как «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528» по коду 8529 90 65 00 ТН ВЭД (электронные модули).

В ходе таможенного досмотра таможенным органом отобраны образцы товара и назначена идентификационная экспертиза (постановление № 10226030/051208/000147 от 05.12.2008).

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 25.02.2009 № 1760 исследуемый товар является основной платой (модулем) шасси телевизоров  «PHILIPS» с жидкокристаллическим экраном. Модуль (плата) является одним из основных комплектующих элементов для изготовления телевизоров, обеспечивает функцию приема телевизионного сигнала. (том 1 л.д.88-89)

06 июля 2009 года таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10226000-25-27/442, 10226000-25-27/443, 10226000-25-27/444, согласно которым товару присвоен код ТН ВЭД - 8528 71 500 0: мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: видеотюнеры: прочие.

Не согласившись с решениями о классификации товаров 10226000-25-27/442, 10226000-25-27/443, 10226000-25-27/444, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные  сторонами доказательства,  в том числе экспертные заключения, пришел к выводу о недоказанности таможенным органом  правомерности проведенной им классификации товара в товарной позиции 8528 ТН ВЭД, в связи с чем признал недействительными оспариваемые решения Калининградской областной таможни.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 № 830 «О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» структура таможенного тарифа РФ включает в себя Основные правила интерпретации ТН ВЭД, разделы, группы, позиции, подсубпозиции, а также примечания к отдельным группам, позволяющие в совокупности определить код ввозимого товара. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В силу пункта 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Для разрешения настоящего спора правовое значение имеют наименования товарных позиций 8528 и 8529 ТН ВЭД и соответствующих подсубпозиций.

В товарную позицию 8528 согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718, включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

Согласно Пояснениям, данным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД, в товарную позицию 8528 включаются телевизионные приемники (включая видеомониторы и видеопроекторы), совмещенные или не совмещенные с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение.

В данную товарную позицию также включаются видеотюнеры, предназначенные для использования или устанавливаемые в видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратуре или видеомониторах. Эти тюнеры превращают высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или видеомониторами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8529.

Аналогичные разъяснения содержатся в Пояснениях, данных Федеральной таможенной службой к подсубпозиции 8528 71 500 0, согласно которым в данную подсубпозицию включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей  аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи.

В товарной позиции 8529 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528. При этом к подсубпозиции 8529 90 650 0 относятся электронные модули, --- прочие.

Таким образом, для разграничения двух товарных позиций (8528 и 8529) следует установить, является ли спорный товар приемной телевизионной аппаратурой, либо частью этой аппаратуры.

Как видно из материалов дела, общество ввезло комплектующие, предназначенные для промышленной сборки телевизоров марки «PHILIPS», а именно: электронные блоки,  включающие в себя тюнер, процессор, декодер.

С целью правильной классификации данного товара таможенным органом была назначена экспертиза, перед которой поставлен вопрос: является ли ввезенный товар аппаратурой приемной для телевизионной связи.

 Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение от 25.02.2009 № 1760 спорный товар является основной платой (модулем) шасси для телевизора  с жидкокристаллическим экраном, посредством которой осуществляется прием, обработка и преобразование телевизионного сигнала (поступившего на гнездо антенного входа), низкочастотных сигналов от видеопроизводящей аппаратуры и цифровых аудио и видеосигналов, обеспечивая воспроизведение изображения посредством подключаемой ЖК панели (экрана) и звука, посредством подключаемых громкоговорителей. При этом эксперт не смог ответить на вопрос является ли представленная плата аппаратурой  приемной для телевизионной связи ввиду отсутствия точного понятия (определения) таковой аппаратуры.

В деле также имеется заключение эксперта Центра технических испытаний, исследований и сертификации «Центрэкспертиза» № 307-09 от 02.06.2009 (том 1 листы дела 111-114). Согласно выводам эксперта представленные электронные модули обработки сигналов предназначены для преобразования радиосигнала, поступающего через соединительные разъемы от внешних источников в телевизионные сигналы, с дальнейшей передачей их через соединительные разъемы к воспроизводящим внешним модулям, являются промежуточным электронным устройством, и не являются самостоятельной приемной телевизионной аппаратурой (видеотюнерами).

Анализ вышеприведенных экспертных заключений, а также пояснений и примечаний к товарным позициям 8528 и 8529, не позволяет однозначно сделать вывод о том, что ввезенные обществом электронные модули являются аппаратурой приемной телевизионной связи, а не ее частью.

Возможность модулей принимать и обрабатывать телевизионный сигнал не позволяет отнести его к приемной телевизионной аппаратуре, классифицируемой в товарной позиции 8528, так как самостоятельно, без какого-либо внешнего воздействия посредством воспроизводящих внешних модулей указанную функцию не осуществляют, что следует из представленных экспертных заключений. Иное таможенным органом не доказано (часть 5 статьи 200 АПК РФ), достоверность указанного в ГТД декларантом кода товара не опровергнута.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).

Учитывая изложенное, оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.09.2009 по делу № А21-7393/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

 Л.А. Шульга