Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А56-26077/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 декабря 2009 года

Дело №А56-26077/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     16 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14100/2009)  Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2009 по делу № А56-26077/2009 (судья Д. А. Глумов), принятое

по заявлению  ОАО "Хенкель-Эра"

к          Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области

об        обязании начислить и выплатить проценты

при участии:

от заявителя: Марышева Е. С. (доверенность от 22.04.2009 №183-Р-09/Era/SSO)

от ответчика: Грудиева Ю. В. (доверенность от 11.01.2009 б/н)

установил:

Открытое акционерное общество «Хенкель-Эра» (далее - Общество), уточнив предмет требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области (далее – Инспекция, налоговый орган) начислить и выплатить Обществу в порядке, предусмотренном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), проценты в размере 4 697 619 руб. 47 коп., начисленные на сумму излишне взысканных налогов и пени.

Решением суда от 28.08.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, поскольку Общество в соответствии с пунктом 2 статьи 79 НК РФ не обращалось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного налога, основания для начисления процентов отсутствуют.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения налогового от 13.11.2006 №14-08/79-06, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки, Инспекцией в адрес Общества выставлено требование №267003 об уплате налога по состоянию на 07.12.2006, в соответствии с которым заявителю предложено уплатить в срок 22.12.2006 задолженность по начисленным налогам и пеням в общей сумме 26 721 463 руб.

Требование от 07.12.2006 №267003 исполнено Обществом в полном объеме.

Не согласившись с законностью решения Инспекции от 13.11.2006 №14-08/79-06, Общество обратилось с заявлением в суд.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2007 по делу №А56-4538/2007, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2007 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.03.2008, решение Инспекции от 13.11.2006 №14-08/79-06 в части начисления указанных налогов и пени признано недействительным.

Исполняя решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2007 по делу №А56-4538/2007, Инспекция возвратила Обществу неправомерно доначисленные решением от 13.11.2006 №14-08/79-06 суммы налогов и пеней в общей сумме 26 721 463 руб.

Поскольку указанная сумма налогов и пеней возвращена налогоплательщику без начисленных на основании статьи 79 НК РФ процентов, Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 31.03.2009 №03-292, которым просило принять решение и уплатить проценты в сумме 4 207 136 руб., начисленные на суммы излишне взысканных налогов и пени.

Письмом Инспекции от 08.04.2009 №03/005400 заявление Общества оставлено без удовлетворения.

Поскольку возврат  налогов и пеней в общей сумме 26 721 463 руб. произведен Инспекцией без начисления процентов, Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции начислить и выплатить в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ, проценты в размере 4 697 619 руб. 47 коп.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.

Положения, регламентирующие порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора и пеней, установлены в статье 78 НК РФ; нормы о возврате сумм излишне взысканных налога, сбора и пеней содержатся в статье 79 НК РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ (в редакции этого Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В силу пунктов 1, 2, 7 статьи 79 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) сумма излишне взысканного налога и пеней подлежит возврату налогоплательщику. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 этой статьи установлено, что сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Спора по порядку исчисления процентов и по их размеру между Обществом и Инспекцией нет, что подтверждается представленным сторонами актом сверки (том 2, л.д. 108-109).

Поскольку в нарушение статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканных налогов и  пеней возвращена Инспекцией без начисленных на нее процентов, суд, проверив произведенный Обществом расчет процентов, подлежащих выплате, обоснованно удовлетворил заявление.

Довод Инспекции о том, что поскольку Общество в соответствии с пунктом 2 статьи 79 НК РФ не обращалось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного налога, основания для начисления процентов отсутствуют, не принимается судом апелляционной инстанции. Из положений 79 НК РФ не следует, что Общество перед обращением в суд должно в обязательном порядке обращаться в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканных налогов и пеней.

В определении от 27.12.2005 № 503-О Конституционного Суда Российской Федерации разъяснено, что положение абзаца 1 пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в его конституционно-правовом истолковании предполагает обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.08.2009 по делу №  А56-26077/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

Н.О. Третьякова