Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А21-4940/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2009 года

Дело №А21-4940/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     16 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12354/2009) Межрайонной ИФНС России № по Калининграду на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 29.07.2009 по делу № А21-4940/2009 (судья Л. П. Карамышева), принятое 

по заявлению  ИП Зориной Светланы Анатольевны

к   Межрайонной ИФНС России №8 по Калининграду

о признании незаконным бездействия 

при участии:  

от заявителя: Самбурский В. Н. (доверенность от 03.09.2007 б/н)

от ответчика: Козлов А. И. (доверенность от 05.03.2009 №2.04/8505)

установил:

Индивидуальный предприниматель Зорина Светлана Анатольевна (далее –Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № по городу Калининграду (далее –Инспекция), выразившегося в не начислении процентов в сумме 6 425 072 руб. 53 коп. за несвоевременный возврат из бюджета налога на добавленную стоимость (далее –НДС) в сумме 40 028 996 руб. по налоговым декларациям за налоговые периоды: июнь –декабрь 2005 года; январь –декабрь 2006 года; январь –декабрь 2007 года, и обязании Инспекции вынести решение о начислении и выплате процентов за нарушение срока возврата НДС в сумме 6 425 072 руб. 53 коп. 

Решением суда от 29.07.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция, ссылаясь на положения статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ), указывает, что обязанность начисления процентов за несвоевременный возврат НДС возникает у налогового органа с момента вступления в законную силу судебных актов, обязывающих Инспекцию принять решение о возврате налогоплательщику НДС в порядке статьи 176 НК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Предпринимателя против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период июнь 2005 - декабрь 2005 года, представленных Предпринимателем в налоговый орган, Инспекцией вынесены решения от 21.09.2006 №17780, от 25.09.2006 №17884, №17898, №17946, от 26.09.2006 №17997, №18011, №18043; по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период январь –июнь 2006 года - решения от 28.04.2007 №21847, №21864, №21865, №21869, №21870, №21872; по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период июль –декабрь 2006 года - решения от 17.12.2006 №3601, №23603, №23615, №23616, №23618, №23619; по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период январь –сентябрь 2007 года –решения от 31.03.2008 №24283, №24284, №24285, от 07.04.2008 №24329, №24330, №24331, №24332, №24333, №24334, от 31.03.2008 №841, №842, №843, от 07.04.2008 №845, №846, №847, №848, №849, №850; по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период октябрь –декабрь  2007 года –решения от 05.08.2008 №24707, №24708, №24709, от 05.08.2008 №1082, №1083, №1084.

Решениями Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2007 по делу №А21-94/2007, от 12.10.2007 по делу №А21-4414/2007, от 29.04.2008 №А21-721/2008, от 02.06.2008 по делу №А21-1658/2008, от 03.10.2008 №А21-4456/2008, вступившими в законную силу,  вышеуказанные решения Инспекции  признаны недействительными.

Решения Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2007 по делу №А21-94/2007, от 12.10.2007 по делу №А21-4414/2007, от 29.04.2008 №А21-721/2008, от 02.06.2008 по делу №А21-1658/2008, от 03.10.2008 №А21-4456/2008 Инспекцией не исполнены в полном объеме, доначисленный решениями налогового органа НДС в общей сумме 38 312 361 руб. Предпринимателю не возвращен до настоящего времени, что Инспекцией не оспаривается.

04.05.2009 Предприниматель обратился в Инспекцию с заявлением о начислении в соответствии со статьями 78 и 176 НК РФ процентов за несвоевременный возврат НДС за спорные налоговые периоды и вынесении решения о возврате начисленных процентов на расчетный счет заявителя (том  л.д.16).

Заявление Предпринимателя  оставлено Инспекцией без ответа.

Посчитав незаконным бездействии Инспекция, выразившегося в неначислении процентов в сумме 6 425 072 руб. 53 коп. за несвоевременный возврат из бюджета НДС в сумме 40 028 996 руб. по налоговым декларациям за налоговые периоды: июнь –декабрь 2005 года; январь –декабрь 2006 года; январь –декабрь 2007 года, Предприниматель обратился с заявлением в суд.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В пунктах 1-3 статьи 176 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2005 –годах) установлено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами  -  пункта  статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм налога осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. 

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт  статьи 176 НК РФ).

В связи с изменением налогового законодательства с 01.01.2007 применяется порядок возмещения НДС, предусмотренный статьей 176 НК РФ в новой редакции.

В соответствии с пунктами 7-10 статьи 176 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2007 году) решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Решениями Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2007 по делу №А21-94/2007, от 12.10.2007 по делу №А21-4414/2007, от 29.04.2008 №А21-721/2008, от 02.06.2008 по делу №А21-1658/2008, от 03.10.2008 №А21-4456/2008, вступившими в законную силу,  признаны недействительными решения Инспекции по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за период июнь –декабрь 2005 года; январь –декабрь 2006 года; январь –декабрь 2007 года.

В силу пункта  статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов в сумме 6 425 072 руб. 53 коп. за несвоевременный возврат из бюджета НДС в сумме 40 028 996 руб. по налоговым декларациям за налоговые периоды: июнь –декабрь 2005 года; январь –декабрь 2006 года; январь –декабрь 2007 года.

Расчет процентов, произведен с учетом требований, установленных пунктом  статьи 176 НК РФ, и порядка исчисления сроков, предусмотренного статьей 6.1 НК РФ.

Спора по основаниям и порядку исчисления процентов в соответствии со статьей 176 НК РФ между Обществом и Инспекцией нет.

Довод подателя жалобы о том, что обязанность начисления процентов за несвоевременный возврат НДС возникает у налогового органа с момента вступления в законную силу судебных актов, обязывающих Инспекцию принять решение о возврате налогоплательщику НДС в порядке статьи 176 НК РФ, не принимается судом апелляционной инстанции, как противоречащий положениям статьи 176 НК РФ.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 29.07.2009 по делу №  А21-4940/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

Н.О. Третьякова