Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А56-33446/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2009 года

Дело №А56-33446/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     09 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12597/2009)  МУП ЖКХ "Сиверский теплоэнергетический комплекс" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2009 по делу № А56-33446/2009 (судья Е. А. Гранова), принятое

по заявлению  ГУ - УПФ РФ в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области

к          МУП ЖКХ "Сиверский теплоэнергетический комплекс"

о          взыскании задолженности и пени

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гатчинском районе Ленинградской области (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с  Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский тепло-энергетический комплекс» (далее - МУП ЖКХ «СТЭК», Предприятие) пени за период с 15.05.2008 по 11.02.2009 в сумме 249 317 руб., в том числе  на страховую часть трудовой пенсии - 228 318 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 20 999  руб.    

Решением суда от 12.08.2009 заявление Фонда удовлетворено.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Предприятия просит решение суда от 12.08.2009 отменить, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения не учтены положения абзаца 3 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), а также пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 25).

Представители Фонда и Предприятия, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  Фондом проведена проверка реестра платежей МУП ЖКХ «СТЭК»  и установлено наличие у Предприятия задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, что явилось основанием для  начисления пеней за период с 15.05.2008 по 11.02.2009 в сумме 249 317 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 228 318 руб. 51 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 20 999  руб.

Требование № 8922 по состоянию на 11.02.2009 об уплате вышеуказанной суммы пеней в срок до 27.02.2009 направлено Предприятию.

Неисполнение данного требования МУП ЖКХ «СТЭК» в добровольном порядке  послужило основанием для обращения Фонда с настоящим заявлением в суд.

Посчитав заявление Фонда обоснованным по праву и по размеру, суд взыскал с Предприятия пени в сумме 249 317 руб.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2006 по делу № А56-2198/2006 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения; определением суда от 19.02.2007 в отношении Предприятия введена процедура внешнего управления; решением суда от 17.04.2008 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со статьей 2 Закона № 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 и пункту 1 статьи 134 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и погашаются за счет конкурсной массы вне очереди. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В пунктах 4 и 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что пени за период с 15.05.2008 по 11.02.2009 в сумме 249 317 руб. начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Предприятия указывает, что в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ, а также пункта 29 постановления Пленума ВАС РФ № 25 пени на задолженность за 1 квартал 2008 года не подлежат начислению.

Апелляционная инстанция считает указанный довод обоснованным.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

В пункте 29 постановления Пленума ВАС РФ № 25 разъяснено, что при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

В данном случае в нарушение положений пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве Инспекция начислила пени на сумму требований, возникших до открытия конкурсного производства (задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года), которые начислению не подлежат.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ предусмотрено, что при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50% государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что, с учетом положений подпункта 4 пункта 1 названной статьи и пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» составляет 1 000 руб.

К апелляционной жалобе ее подателем приложено платежное поручение от 08.09.2009 №1190 на сумму 3 243 руб. 17 коп.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 2 243 руб. 17 коп. подлежит возврату МУП ЖКХ «СТЭК» из федерального бюджета как излишне уплаченная.

С заявителя в пользу ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 269 п.2, 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 12.08.2009 по делу №  А56-33446/2009 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский тепло-энергетический комплекс» из федерального бюджета 2 243 руб. 17 коп. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе по платежному поручению от 08.09.2009 №1190 на сумму 3 243 руб. 17 коп.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гатчинском районе Ленинградской области в пользу  Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сиверский тепло-энергетический комплекс» 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова