Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу n А21-7353/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 декабря 2009 года

Дело №А21-7353/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     22 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 декабря 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Е.В. Жиляевой

судей  Е.К. Зайцевой, Л.С. Копыловой

при ведении протокола судебного заседания:  М.И. Иноземцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16196/2009) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 14.10.09 по делу № А21-7353/2009 (судья Л.П. Карамышева), принятое

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану

к Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области

3-е лицо: ООО "ПАРИЖ"

о признании недействительными решения от 03.04.09 № 5416А и обязании исключения из реестра ЕГРЮЛ записи от 03.04.09 за № 10939925010552

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – Инспекция по г. Кургану) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее – Инспекция по Калининградской области) от 03.04.09 N 5416А о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния общества с ограниченной ответственностью "Париж" (далее - ООО "Париж", Общество), а также обязании  Инспекции по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 03.04.09  N 1093925010552.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Париж".

Решением суда от 14.10.09 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Инспекция по г. Кургану, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда от 14.10.09 отменить, заявление удовлетворить. Податель жалобы ссылается на то обстоятельство, что Обществом для государственной регистрации были предоставлены  недостоверные сведения. Кроме того, податель жалобы считает, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, жалоба рассматривается в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных и третьих лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Париж» образовано путем реорганизации в форме слияния от 13.01.09 юридических лиц ООО «Дизайнерское бюро «Сфера», ООО «Сектор», ООО «Юнион Трейд», ООО «ПГ-Стром»,              ООО «Квартал».

27.03.09 в Инспекцию по Калининградской области поступило заявление по форме N Р12001 о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

К заявлению о регистрации были приложены: устав, решение о реорганизации юридического лица, договор о слиянии, передаточный акт, документ об уплате государственной пошлины. В качестве адреса юридического лица Общества указан адрес: Курганская область, г. Курган, ул. Пичугина, д. 15, офис 313.

На основании поступившего заявления о регистрации по форме  N 12001 Инспекцией по Калининградской области 03 апреля 2009 года вынесено решение     N 5416А о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния. В ЕГРЮЛ внесена запись за № 1093925010552.

В связи с изменением адреса юридического лица Инспекция по Калининградской области направила регистрационное дело по новому месту нахождения Общества в Инспекцию по г. Кургану.

В ходе проведенной проверки Инспекция по г. Кургану выявила, что            ООО «Париж» по указанному адресу отсутствует, собственником помещений по данному адресу является ООО «Веста».

Инспекция по г. Кургану полагая, что Общество представило, а Инспекция по Калининградской области внесла в ЕГРЮЛ недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального права, сделал верный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В силу статьи 12  ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

Пунктом 11 статьи 7 Закона РФ от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" предусмотрено, что налоговые органы имеют право предъявлять в суде и арбитражном суде иски, в том числе и о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон), для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляется предусмотренный перечень документов, а также подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что учредительные документы юридического лица соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о реорганизации юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных названным Законом.

Постановлением Правительства от 19.06.02 N 439 утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма Р12001.

   Как установил суд первой инстанции, для государственной регистрации юридических лиц уполномоченным на это лицом в Инспекцию по Калининградской области представлены заявления по установленной форме и полные пакеты документов к ним.

Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Других причин для отказа в государственной регистрации названный Закон не предусматривает.

Таким образом, у Инспекции по Калининградской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений.

            При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14 октября 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Е.К. Зайцева

 Л.С. Копылова