Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А42-9304/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 мая 2010 года

Дело №А42-9304/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     05 мая 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 мая 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Герасимовой М.М.

судей  Марченко Л.Н., Лариной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания:  Королевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3365/2010)  ФНС России на определение  Арбитражного суда  Мурманской области от 28.12.2010г. по делу № А42-9304/2009 (судья Асаулова М.Н.), принятое

по заявлению  Федеральной налоговой службы, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Апатиты Мурманской области

к  ООО "Випон"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии: 

от заявителя: Азаркевич С.В. по доверенности от 22.12.2009г.

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции по г. Апатиты Мурманской области 06.10.2009 обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Випон». Обращаясь с заявлением, уполномоченный орган просил назначить арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства Объединение арбитражных управляющих «Авангард».

Определением арбитражного суда первой инстанции от 13.10.2009 заявление принято к производству, рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) назначено на 05.11.2009, направлен запрос в заявленную организацию арбитражных управляющих.

Письмом от 02.10.2009, полученным арбитражным судом первой инстанции по факсу 02.11.2009, почтой - 09.11.2009 НП ОАУ «Авангард» сообщило в суд, что среди членов названной организации отсутствуют арбитражные управляющие, изъявившие желание быть назначенными в качестве арбитражного управляющего ООО «Випон». К письму приложено направленное ранее в ФНС России уведомление о невозможности представления названной саморегулируемой организацией кандидатур арбитражных управляющих для проведения процедур банкротства в Мурманской области от 17.07.2009.

Определением суда первой инстанции от 12.11.2009 требование уполномоченного органа признано обоснованным, заявителю и должнику предложено определить иную саморегулируемую организацию для утверждения арбитражного управляющего. Судебное заседание по вопросу утверждения временного управляющего назначено на 07.12.2009.

В связи с тем, что к указанной дате ни заявитель, ни должник ходатайств о выборе саморегулируемой организации не представили, определением от 07.12.2009 арбитражный суд обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области для обеспечения представления кандидатуры временного управляющего. Судебное заседание по вопросу об утверждении временного управляющего отложено на 28.12.2009.

При этом 08.12.2009 от уполномоченного органа поступило ходатайство об отложении (объявлении перерыва) по рассматриваемому делу в связи с тем, что 10.11.2009 в соответствии с установленным порядком направлено письмо в ФНС России о выборе саморегулируемой организации из числа членов которой будет назначен арбитражный управляющий, ответ на которое не получен.

До судебного заседания 28.12.2009 в Арбитражный суд Мурманской области по факсу, со ссылкой на запрос ИФНС по г. Апатиты от 15.12.2009, поступило представление Некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» на кандидатуру арбитражного управляющего Иванова Сергея Юрьевича. Документы о соответствии указанной кандидатуры требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» получены Арбитражным судом Мурманской области 28.12.2009. Заявление о выборе указанной саморегулируемой организации от уполномоченного органа поступило в суд первой инстанции по факсу 21.12.2009, через канцелярию суда - 22.12.2009.

Из Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 23.12.2009 в арбитражный суд поступили документы для назначения временным управляющим ООО «Випон» члена Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» Рыженко Лилии Ефимовны.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2009 временным управляющим ООО «Випон» назначена Рыженко Л.Е. Отклоняя кандидатуру Иванова С.Ю. суд первой инстанции указал на то, что эта кандидатура представлена ранее заявления уполномоченного органа о выборе саморегулируемой организации, членом которой является Иванов С.Ю. Кроме того, информация о предлагаемой регулируемой организации представлена налоговым органом с нарушением определенных судом в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) сроков и порядка.

На определение арбитражного суда первой инстанции от 28.12.2009 уполномоченным органом подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит обжалуемое определение в части утверждения временным управляющим Рыженко Л.Е. отменить, и утвердить временным управляющим ООО «Випон» члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП СРО АУ «Евросиб» согласно представленной саморегулируемой организацией кандидатуры. В обоснование доводов жалобы уполномоченный орган сослался на нарушение судом 30-ти дневного срока для отложения судебного заседания, установленного пунктом 7 статьи 45 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены. Представитель заявления в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения.

Принимая решение об утверждении кандидатуры временного управляющего из числа членов саморегулируемой организации, предложенной Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области в порядке, установленном пунктом 8 статьи 45 Закона О несостоятельности (банкротстве), суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что уполномоченный орган или иные лица, участвующие в деле о несостоятельности, не воспользовались правом заявить о выборе кандидатуры арбитражного управляющего из числа членов иной саморегулируемой организации.

В судебном заседании 05.11.2009, когда, со ссылкой на невозможность предоставления кандидатуры временного управляющего из числа членов саморегулируемой организации, заявленной уполномоченным органом, рассмотрение вопроса об утверждении временного управляющего было отложено на 07.12.2009, присутствовали представители как уполномоченного органа, так и должника. Резолютивная часть определения об отложении судебного заседания объявлена более чем за тридцать дней до даты заседания по вопросу утверждения кандидатуры временного управляющего. Принимая во внимание, что определение об отложении обжалованию не подлежит и, в силу положений части 3 статьи 184 АК РФ, может быть оформлено в виде протокольного определения, а отложение судебного заседания на 07.12.2009 отражено в протоколе судебного заседания 05.11.2009, в котором присутствовали лица, имеющие право заявить о выборе саморегулируемой организации, довод подателя апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции 30-ти дневного срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 45 Закона о несостоятельности (банкротстве) следует отклонить. То обстоятельство, что порядок выбора саморегулируемой организации уполномоченным органом предусмотренный специальным законодательством, не позволил своевременно представить предложение по выбору саморегулируемой организации, не может явиться основанием, исключающим применение порядка утверждения арбитражных управляющих, предусмотренного статьей 45 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Из представленной в материалы дела переписки между ИФНС по г. Апатиты Мурманской области, Управлением ФНС по Мурманской области, ФНС России следует, что предложение по поводу новой саморегулируемой организации в любом случае не могло быть представлено в арбитражный суд в срок, установленный пунктом 7 статьи 45 Закона о несостоятельности (банкротстве). При этом, уполномоченный орган не был лишен возможности обеспечить своевременное, до судебного заседания 07.12.2009 поступление ходатайства об отложении рассмотрения вопроса об утверждении арбитражного управляющего, с учетом часов работы канцелярии Арбитражного суда Мурманской области.

Непредставление сведений, необходимых для выбора кандидатуры арбитражного управляющего в порядке пунктов 1-7 статьи 45 Закона о несостоятельности (банкротстве,) влекут назначение арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации, указанной органом по контролю (надзору) (в данном случае это Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области) в соответствии с пунктом 8 названной статьи вне зависимости от представления лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве), кандидатур арбитражных управляющих за пределами установленного пунктом 7 статьи 45 Закона о банкротстве 30-ти дневного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 28.12.2009г. по делу №  А42-9304/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Т.С. Ларина

Л.Н. Марченко