Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 по делу n А56-86465/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

недостоверных сведений для их отражения в учредительных документах юридического лица и их государственной регистрации) затрагивают экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствуют надлежащему осуществлению налогового контроля, при том, что место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, в том числе в связи с тем, что им (местонахождением) определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров и т.д.

Вопросы привлечения ЗАО «Бралид» и его должностных лиц к ответственности за предоставление недостоверных сведений в рассматриваемом случае не разрешаются судом в рамках настоящего дела и не имеют определяющего правоустанавливающего значения для постановки выводов о том, что со стороны регистрирующего органа (Инспекции № 15) были допущены определенные нарушения требований закона, которые послужили основанием для признания оспариваемого заявителем решения ответчика недействительным.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд также исходит из наличия у заявителя публичного интереса, направленного на реагирование обстоятельств, связанных с ненадлежащим выполнением регистрирующим органом своих обязанностей, наряду с осуществлением адекватного контроля за деятельностью юридических лиц, вызванных, в том числе, принятием решений о полной смене учредителей, органов управления, и местонахождения юридического лица.

Суд полагает, что признание решений Инспекции № 15 о государственной регистрации изменений недействительными не препятствует деятельности указанного юридического лица, в том числе осуществлению мероприятий, связанных с возможным изменением его местонахождения и сменой органов управления, с последующей государственной регистраций соответствующих изменений в порядке, предусмотренном законом.

Указание судом на недействительность решений регистрирующего органа призвано обеспечить должный и надлежащий контроль со стороны регистрирующего органа, в пределах имеющейся у него компетенции, за процессом внесения изменений в учредительные документы юридического лица, а также направлено на обеспечение самим юридическим лицом выполнения возложенных на него законом обязанностей, исходя из целей и задач, направленных на полноту и достоверность представляемых сведений о юридическом лице, как участнике гражданского оборота.

При изложенных выше обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение – отмене.

Судебные расходы по госпошлине возмещению и взысканию не подлежат, в силу освобождения налоговых органов от уплаты госпошлины в федеральный бюджет по данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2010 по делу № А56-86465/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу № 21635А от 27.02.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – ЗАО «Бралид».

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу № 21644А от 27.02.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением в учредительные документы ЗАО «Бралид». 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

В.М. Горбик

Л.С. Копылова