Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А56-14493/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 августа 2010 года

Дело №А56-14493/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     17 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 августа 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Будылевой М.В.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11376/2010)    Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2010 по делу № А56-14493/2010 (судья Захаров В.В.), принятое

по  заявлению   Кудряшовой Е.В.

к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области

о прекращении производства по делу

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Васильева Е.В. по доверенности от 11.01.2010 №07-06/00089; Никулин А.В. по доверенности от 27.01.2010 №07-06/01598

установил:

Кудряшова Елена Владиславовна (далее – заявитель, Кудряшова Е.В.) обратилась в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Киришскому району Ленинградской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения о проведении выездной налоговой проверки № 188 от 25.12.2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФКД - Гарант» (далее – Общество, ООО «ФКД – Гарант»).

Определением суда первой инстанции от 19.05.2010 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит обжалуемое определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, определение о прекращении производства по делу может послужить, основанием для Кудряшовой Е.В.  снять с себя все требования, выставленные ей в качестве учредителя и генерального директора «ФКД – Гарант» и оспорить решение выездной налоговой проверки.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился,  в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела  Кудряшова Е.В.  обратилась в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к  Инспекции  о признании незаконным решения о проведении выездной налоговой проверки № 188 от 25.12.2009 в отношении  ООО «ФКД – Гарант».

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения в арбитражный суд Кудряшова Е.В. не являлась руководителем ООО «ФКД – Гарант» и обратилась в арбитражный суд как физическое лицо.

Апелляционная инстанция находит вывод суда первой инстанции правомерным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно статье 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 198 АПК РФ, установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, а частности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела установлено, что с заявлением о признании незаконным решения о проведении выездной налоговой проверки №188 от 25.12.2009 Кудряшова Е.В. обратилась в арбитражный суд 24.03.2010, в то время как статус руководителя был утрачен.

Поскольку заявитель не имеет статуса юридического лица на момент обращения в суд, требования Кудряшовой Е.В. вытекающие из административно-правовых правоотношений, не связанны с осуществлением ей предпринимательской или иной экономической деятельности.

Апелляционной инстанцией признает обоснованным вывод арбитражного суда о не подведомственности данного спора арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.

Руководствуясь ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  по делу №  А56-14493/2010  от 19.05.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева