Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А56-77190/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 августа 2010 года

Дело №А56-77190/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     17 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 августа 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В.Борисовой

судей   О.И.Есиповой, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:   Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10805/2010)   Северо-Западного таможенного управления на  решение  Арбитражного  суда   Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от 11.05.2010  по делу № А56-77190/2009  (судья    Королева Т.В.) , принятое

по заявлению  ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»

к  Северо-Западному таможенному управлению и Балтийской таможне

3-е лицо: ООО «ТЛС-Сервис» 

о  признании  незаконным решения, обязании произвести корректировку таможенной стоимости товара, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

при участии:

от заявителя:   Жигачевой М.С.- доверенность от 29.1209 №19\9;

от  ответчика:  Хабуби А.Н.- доверенность от 25.12.2009 №01-33/31231; Бушмановой Т.Н.- доверенность от 16.07.2010 №04-19/22584

от третьего лица: не явился извещен ( уведомление №46017)

установил:

             ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» обратилось  в  Арбитражный  суд   Санкт-Петербурга и Ленинградской области   с  заявлением  о  признании  незаконным решения Северо-Западного таможенного управления , оформленного письмом от 13.08.2009 №12-03-10/313, обязании Балтийской таможни провести корректировку таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10216100/070808/0077024 и произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 073 344,35 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ.) .

Решением суда  первой  инстанции  требования  общества  удовлетворены  в полном объеме. 

Не  согласившись  с  решением  суда, Северо-Западное таможенное управление направило  апелляционную  жалобу,  в  которой  просило  отменить решение  суда  первой  инстанции,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований  в связи с нарушением норм материального права .

В судебном заседании представители  таможенного органа  поддержали доводы апелляционной жалобы  , указав, что суд первой инстанции  применив положения  ст.133 Таможенного кодекса РФ,   не учел  требования  пункта 2 данной статьи, устанавливающего необходимые условия для соблюдения требований таможенного законодательства при  внесении изменений в ГТД . Между тем,  в данном случае  в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 133 ТК РФ внесение изменений в ГТД (цену товара)  влечет  изменение размера подлежащих уплате  таможенных платежей.

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,  возражения  изложил  в  отзыве,  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  таможенного  органа  без  удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции    находит  апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как  видно  из  материалов  дела,  ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» в рамках заключенного с компанией Chevron Lummus Global LLC, США внешнеторгового контракта №856/2008 от 14.04.2008  был  ввезен  товар  -  «катализатор «шеврон ICR 408V1NAQ, 424V1NAQ алюмосиликатный с содержанием платины 0,35% для установки изодепапафинизации нефти, масел». Таможенным брокером ООО «ТСЛ-Сервис» была подана  ГТД № 10216100/070808/0077024 на товар. Таможенная стоимость была определена декларантом и принята таможенным органом по первому методу. В графе 42 «цена товара» была заявлена  цена товара в размере 12 514 000,56 рублей.

     19.11.2008 ООО «ТСЛ-Сервис» обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о внесении изменений в графу 42 ГТД№ 10216100/070808/0077024  «цена товара»  и проведении корректировки таможенной стоимости в связи  с тем, что при таможенном оформлении товара декларантом были представлены инвойсы №080418-LG-LUKOIL-R1 от 18.04.2008 и  №070308-CLG-LUKOIL от 03.07.2008, в которых отправителем указана некорректная фактурная стоимость товара, определённая на основании расчётного (прогнозируемого) количества платины для производства катализаторов в количестве 3 213,6 тройских унций. После выпуска товара в свободное обращение и уплаты таможенных платежей установлено, что в результате технической ошибки, допущенной компанией Chevron Lummus Global LLC, США, в отгрузочных документах указана неверная фактурная стоимость поставленного товара. Ошибка вызвана тем, что отправителем при расчёте фактурной стоимости товара были использованы технические расчётные данные о количестве платины необходимой для изготовления продукции, вместо фактических данных о количестве платины, использованной в процессе производства, а именно - 2 989,77 тройских унций. В качестве подтверждения вышеуказанных обстоятельств обществом  к заявлению приложена переписка сторон, откорректированный инвойс №070308-CLG-LUKOIL, сертификаты анализа.  

     Решением, оформленным письмом от 08.04.2009 № 07-09/11221, Балтийская таможня отказала обществу во внесении изменений в ГТД №10216100/070808/0077024 по тем основаниям, что первоначально заявленная стоимость ввезённого товара соответствует сведениям о стоимости товара, указанной в первоначально представленных инвойсах №080418-LG-LUKOIL-R1 от 18.04.2008 и  №070308-CLG-LUKOIL от 03.07.2008.  

      27.05.2009 общество  оспорило указанное решение ,  направив  жалобу в Северо-Западное таможенное управление.    Решением от 13.08.2009 №12-03-10/313  в удовлетворении жалобы обществу отказано.

ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»  , считая указанное решение незаконным,  обратилось в арбитражный суд с соответствующим  заявлением  , а  также обязании провести корректировку таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10216100/070808/0077024 и  возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 073 344,35 рублей.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя заявленные требования общества,  пришел к неправильному выводу, что обществом соблюдены условия, предусмотренные п.2 ст.133 ТК РФ.  

В соответствии со статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом (статья 132 ТК РФ).

Пунктом 3 статьи 132 ТК РФ установлено, что с момента принятия таможенной декларации таможенным органом она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение; в силу статьи 131 ТК РФ изменения, вносимые в декларацию, должны быть обоснованы и подтверждены документально.

Согласно  п.2 статьи 133 ТК РФ по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.

Изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;

- если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

 Таким образом, законодателем прямо указаны условия, исключающие возможность реализации декларантом права внести изменения в декларацию после выпуска товара.

В соответствии с пунктом 16 Инструкции «О порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (утв. Приказом ФТС РФ № 1057 от 04.09.2007), при соблюдении условий, установленных статьей 133 ТК РФ, заявленные в ГТД сведения могут быть изменены декларантом с разрешения таможенного органа.

Как следует из материалов дела, внесение изменений в ГТД N 10216100/070808/0077024 повлечет изменение размера таможенных платежей в сторону их уменьшения. То есть,  не соблюдены условия, с которыми таможенное законодательство связывает право лица на внесение изменений, заявленных в таможенной декларации.

Таким образом,  таможенный орган обоснованно отказал обществу в изменении сведений в  ГТД №10216100/070808/0077024,     вывод суда первой инстанции, о том ,  что требования общества подлежат удовлетворению не основан на нормах права.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что   решение суда  первой  инстанции   подлежит отмене,  апелляционная жалоба таможенного органа удовлетворению.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.2  ст.269,  ст.ст.270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда   Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.05.2010  по  делу  № А56-77190/2009 отменить.

 ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» в удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

О.И. Есипова

 Л.А. Шульга