Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2006 по делу n А56-46186/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 мая 2006 года

Дело №А56-46186/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  03 мая 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 мая 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Б. Лопато

судей  Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3191/2006) Межрайонной Инспекции ФНС №11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 г. по делу № А56-46186/2004 (судья М.Г. Никитушева),

по заявлению  ЗАО "Тидекс"

к  Межрайонной Инспекции ФНС №11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен, уведомление № 51742)

от ответчика: М.В. Незнаева, дов. № 03-05-3/ 16360к от 22.12.2005 г.

установил:

Закрытое акционерное общество «Тидекс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, предмет которого уточнен в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция), выразившегося в нарушении сроков возврата НДС по экспорту за февраль 2003 г. и обязании начислить проценты в сумме 39 223,58 руб.

Решением суда от 12.04.2005 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2005 г. решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 14.02.2006 г. требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, в связи с неправильным истолкование закона, а именно пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ. По мнению налогового органа, в соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса РФ из расчета процентов должны быть исключены выходные и праздничные дни.

Представитель Общества о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв и ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы,

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 23.05.2003 г. Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке «0» процентов за февраль 2003 г., документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса РФ, а также заявление о возврате НДС за февраль 2003 г. на расчетный счет Общества.

По результатам камеральной проверки Инспекцией принято решение № 11/006 от 18.08.2003 г., которым Обществу отказано в возмещении НДС в размере 278 349 руб. за февраль 2003 г. (л.д. 14-18).

Общество оспорило указанное решение в Арбитражный суд Санкт - Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2004 г. по заявлению Общества о признании недействительным решения налогового органа № 11/006 от 18.08.2003 г., оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2004 г. и Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2004 г., означенное решение Инспекции признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возвратить Обществу сумму налога на добавленную стоимость в размере 278 349 руб.

27.08.2004 г. налоговый орган платежным поручением № 265 перечислил денежные средства в размере 278 349 руб. на расчетный счет Общества (л.д. 28).

Поскольку проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению, не начислены, Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов в размере 39 223,58 руб. на несвоевременно возвращенные из бюджета в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за февраль 2003 г., и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав Общества путем совершения действий по начислению и выплате процентов в размере в сумме 39 223,58 руб.

По мнению Общества, просрочка за несвоевременный возврат НДС составила 350 дней.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, посчитал, что налоговым органом нарушены сроки возврата сумм налога на добавленную стоимость, поэтому за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость должны быть начислены проценты. Судом сделан вывод о том, что НДС за февраль 2003 г. в сумме 278 349 руб. возвращен Обществу с просрочкой в 350 дней (за период с 22.09.2003 г. по 27.08.2004 г.), в связи с чем общая сумма процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального Банка РФ составляет 39 223,58 руб.

Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, определены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В соответствии с указанной нормой суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Налогового кодекса РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 – 6 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки «0» процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацам 10-12 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконных решений является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Возврат средств осуществлен только по решению суда, а поэтому – с просрочкой.

Довод налогового органа о необходимости в силу статьи 6.1 НК РФ исключить из расчета выходные и праздничные дни, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с требованиями статьи 176 НК РФ проценты начисляются за каждый день просрочки без исключения из периода просрочки указанных дней. При этом ссылка инспекции на положения статьи 6.1 НК РФ является несостоятельной, поскольку названная норма определяет порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в частности сроков, исчисляемых годами, кварталами, месяцами и неделями. Указанный порядок не может быть распространен на исчисление периода просрочки возврата налоговой инспекцией Обществу налога на добавленную стоимость.

При изложенных обстоятельствах следует признать правильным применение судом первой инстанции норм материального права.

Расчет процентов произведен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ и статьи 61 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ суд обоснованно обязал Инспекцию устранить нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления и выплаты процентов.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 г. по делу № А56-46186/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС №11 по Санкт-Петербургу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

М.А. Шестакова